鼓励汽车消费政策扎堆出台 细分领域迎红利

鼓励汽车消费政策近日不断出台，包括将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年等。分析人士指出，补贴延长可推动新能源汽车市场持续增长，带动上游电池、电机和电控关键零部件增长。

促进汽车消费

3月31日国务院常务会议确定，为促进汽车消费，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

3月23日商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布的《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》指出，稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。

3月13日国家发改委、工信部等23个部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出促进消费体制机制，进一步改善消费环境。汽车作为传统大宗消费产品，政策再次重点提及。

据记者不完全统计，浙江、吉林、湖南、广州、佛山、珠海、南昌等省、市陆续出台促进汽车消费政策，通过汽车下乡、新能源汽车购车补贴、鼓励购买“国六”标准新车等方式，促进汽车消费。

全国乘用车市场联席会秘书长崔东树表示，新能源汽车补贴延长的政策会拉动2020年产量达到160万辆，同比增长23%。

不过，新能源汽车市场销量不容乐观。中国汽车工业协会数据显示，2019年新能源汽车累计销量为120.6万辆，同比下降4%。今年1-2月我国新能源汽车生产5万辆，同比下降63%。其中，新能源乘用车市场累计下降58%。中国汽车工业协会副总工程师许海东指出，新能源汽车销量下滑与补贴退坡有直接关系。

“多数城市要求购买本地生产和销售的汽车才能获得当地政府补贴。地方政府鼓励汽车消费最终还是为了推动本地汽车产业发展。”伊维智库研究总监吴辉向记者表示。

产业链受益

吴辉表示，补贴延长能降低疫情对新能源汽车产业的负面影响，带动上游电池电机和电控的关键零部件增长，“行业洗牌进程延缓，尤其是电池环节。补贴延长使得外资大规模渗透更加不确定，补贴给了国内企业更多时间和机会。”

从市场结构来看，纯电动汽车是新能源汽车的销售主力，锂电产业链将直接受益。高工产业研究院（GGII）统计数据显示，2019年我国新能源乘用车累计生产约102.4万辆，同比增长2%，动力电池装机量约42.24GWh，同比增长28%。其中，排名前十动力企业合计装机量约为37.58GWh，占新能源乘用车整体的88.96%，头部效应明显。

吴辉指出，由于补贴延长，车企对动力电池企业降价压力缩小，补贴大概率会倾向高能量密度产品，对动力电池企业、三元材料企业等有利。

国务院常务会议提出，中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

中国汽车流通协会认为，这将有利于激发二手车企业的积极性，释放市场活力，推动二手车市场健康有序发展。同时，新车经销商可以通过开展二手车业务实现快速发展，提高置换率，拉动新车销售，新车市场与二手车市场的联系将更加紧密。

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