近日有消息称，新一轮“汽车下乡”政策有望近期出台，“家电下乡”政策有望继续落实并完善配套措施。

此前我国也曾实行过为期两年的“汽车下乡”，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

政策刺激带来了当期微客及微卡市场的快速增长。2009-2010年微客销量同比增速分别为83.4%和27.8%，年均复合增速达53.1%；微卡销量增速达72.8%和21%，年均复合增速为44.6%；均高于同期汽车行业总体销量复合增速的39.1%。

在当前经济增速放缓情况下，汽车行业作为国民经济的支柱性行业，汽车消费无疑将为拉动内需贡献重要力量。

据了解，此次“汽车下乡”政策有望“扩容”，新一轮政策或将补贴范围扩大到1.3升以下小排量汽车和重型卡车，充分体现了当前拉动内需、促进消费的政策意图。

虽然政策期望甚高，但“汽车下乡”要想真正达到预期效果还面临诸多挑战，需要克服诸多困难。

首要的问题就是养车费用。一辆汽车每年都要产生保险、路费和保养等固定支出费用，总体相加近4000元。此外目前汽油价格每升普遍超过7元，柴油价格每升已超过7.5元，还有持续上涨的趋势，居高不下的油价将是农民养车的一个沉重负担。

根据国家统计局数据，2011年全国农村居民人均纯收入6977元，2011年农村居民人均纯收入中位数为6194元，堪抵一年的养车费用。在当前“买得起养不起”已成汽车用户普遍抱怨的情况下，养车成本将是 “汽车下乡”需要面临的最大挑战。

另一方面，农村买车多出于运输拉货、载客等用途，不同于城市中将汽车作为消费品的概念，在农村汽车更多处于“固定资产”的定位，更讲究实用性。在农村汽车不仅是交通工具，更是农民赚取收益的重要工具，因而农民购车多选取微型卡车、微型客车。

从这一角度来说，农村的汽车市场结构与需求和城市有相当大的差异，这对众多主要生产小型乘用车、小型轿车以向城市供货的车企来说，拉动效果有限。

此外，“汽车下乡”政策若实施不当还将带来负面效果。

考察比“汽车下乡”更早实施的“家电下乡”政策，可以发现，随着时间延长政策效果在逐渐淡化。2011年二季度部分月份家电下乡零售额和零售量同比出现负增长，2011年全年家电下乡实现销售量1.03亿台，实现销售额2641亿元，同比分别增长34.5%和53.1%，增速相比2010年的130%和170%已经大幅放缓。

而工信部今年9月13日召开的家电行业座谈会指出，“节能补贴”新政出台以来并且显现明显效果，家电市场已呈现疲态。此外不少商家手里都握有待报销的费用，有的多达数十万，地方财政部门对报销这部分费用持消极态度，众多企业对政策延续表示担忧。

类比而言，“汽车下乡”政策的实施也并不会给汽车市场带来全然的积极效应。从市场秩序的维护和企业竞争力的提高等层面来看，仅进行简单的补贴刺激对汽车市场的长期发展和企业资金链的维持将是弊大于利。

总体来看，“汽车下乡”将是汽车企业铺设二三线城市销售渠道的重要契机，也将为促进消费起到一定效果，但要实现这一目标还需落实多方的配套措施。

（关键词：汽车下乡政策 家电下乡 ）