全面实施找矿突破战略行动，突出能源、国家紧缺资源和新材料资源

鼓励和引导民间资本积极参与矿产勘查开发，营造公开透明、平等竞争的市场环境

鼓励国外企业投资中国矿产勘查开发，也鼓励国内企业走出去

虽然当前全球矿业出现一定程度的调整与收缩，但向好发展的基本面没有改变。国土资源部部长徐绍史4日在第十四届国际矿业大会开幕式上表示，中国的工业化、城镇化和农业现代化正在同步快速推进，将加大力度破解矿产资源对经济社会发展制约。

徐绍史说，近年来，全国新发现和评价了一批亿吨级大油田和超千亿立方米的气田，页岩气开发、深水油气勘探等前沿领域取得重大技术突破，在新疆、内蒙古、青海、江西、四川、贵州等地新形成一批煤炭、铀、铜、铝、镍、钨、铁、铝土等一批矿产资源基地，中国矿产资源开发格局正在发生重大变化。同时，资源优势加快转化为经济优势，矿产勘查开发为经济社会注入了重要的驱动力。

徐绍史指出，将进一步加大工作力度，努力破解矿产资源对经济社会发展的制约。

其一是开源与截流并举，有效提高国内资源保障能力，全面实施找矿突破战略行动，突出能源、国家紧缺资源和新材料资源，强化地质调查和资源勘查，努力实现矿产勘查开发的战略目标。同时加快推进绿色矿山建设，推广和建立资源节约与综合利用的先进技术、标准规范，激励和引导矿山更加科学高效地开发利用矿产资源，建立开采方式科学、资源利用高效、企业管理规范、生产工艺环保、矿山生态环境绿色和可持续发展的矿业发展模式，切实提高国内资源保障能力。

其二是加快制度供给，切实增强中国矿业发展的内在活力，以“全面推进、公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的新机制为引领，着力打造以市场为导向的支柱平台，集聚各方资金、技术、人才，切实增强矿产勘查开发的内在动力。

今年6月，国土资源部与全国工商联出台了一系列政策措施，鼓励和引导民间资本积极参与矿产勘查开发，努力营造公开透明、平等竞争的市场环境。目前国土资源部正在与天津市政府共同探索建设天津国际矿业金融改革示范基地，积极构建现代国际矿业金融服务体系，培育中国的矿产勘查资本市场，努力为矿业发展增添持久的动力。

其三，持续推进对外开放，加强与国际矿业界的交流与合作，努力推动企业为实施主体、政府与民间良性互动的中国矿业对外开放与合作的新局面。

今年4月，国土资源部出台了《进一步加强地质与矿产领域对外开放与合作的政策措施》，鼓励国外企业投资中国矿产勘查开发，也鼓励国内企业走出去，到境外开展国际矿业合作，实现互利共盈。

徐绍史表示，过去三年来，全球油气和固体矿产勘查支出连续保持大幅度增长，2011年同比增幅高达50%；新兴国家工业化、城镇化持续推进，在相当长一段时间内都将维持对资源的强劲需求。