财政部提出的2013年首要任务是，结合税制改革完善结构性减税政策。税收专家表示，所谓结合税制改革，就是必须严格按照“十二五”税收改革规划目标来推进结构性减税。
财政部2013年一系列结构性减税举措中，营改增再扩围排在首位。
财政部财科所副所长刘尚希表示，这是因为试点已取得明显减税效果，同时这一改革还能有效促进服务业发展，加快转变经济发展方式。
他还认为，2013年还应继续推进消费税、个税以及资源税等税制改革，此外还应继续减轻企业不合理负担，尤其是减轻中小企业税费负担。
财税部还强调，2013年将继续落实好支持小微型企业发展的各项财税政策，支持企业特别是小微型企业健康发展。清理取消不合理、不合法的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻企业和社会负担，推动经济结构调整。
财政部、国家发展改革委近期联合发文，从2013年1月1日起，取消和免征税务发票工本费、户口簿工本费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费等30项行政事业性收费，预计每年可减轻企业居民负担约105亿元。
专家指出，在财政收入告别高速增长的新时期，进一步减税和一系列保障民生的刚性支出无疑会加剧财政收支矛盾。这也意味着，2013年有必要通过扩大财政赤字来更好地保障支出需要。
有消息称，2013年，政府拟安排财政赤字1.2万亿元，比2012年8000亿元的安排规模增加4000亿元，增幅达50%。国家税务总局提出的2013年税收增长目标为8%，而2012年的增长目标为9.6%。
专家表示，赤字扩大和税收增幅目标的降低是为进一步减税预留空间，2013年企业税收负担也有望减轻。
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