山东地炼产能整合转移拉开序幕

近日，山东金石沥青股份有限公司炼化装置拆除工作启动，标志着山东地炼企业产能整合转移工作拉开序幕。该公司今年5月与山东省有关部门签订产能整合转移相关协议，成为首个正式签约并拆除装置的地炼企业，拆除后将融入烟台裕龙岛炼化一体化项目。

“这次全省地炼企业产能整合转移给企业发展带来了春风。”金石沥青工会主席、外协经理路宜明表示，公司将充分借力各项优惠政策，投建新项目，推进企业转型发展。

山东地炼企业数量和年产能均居全国之首，但省内50多家地炼企业布局散乱、各自为战，产品长期困守价值链中低端，近年来在大型炼化一体化项目的冲击下，市场空间日渐狭小。

为此，山东省2018年提出建设2000万吨/年及以上国际领先水平炼化一体化项目的设想，以适应该省石化产业高端发展的需要。2019年2月发布的山东省政府工作报告再次明确提出，“加快推动炼化一体化，全力推进烟台裕龙岛炼化一体化项目前期工作”。

随着裕龙岛炼化一体化项目浮出水面，山东地炼企业产能整合转移也有了终极方案。2018年10月，山东省政府发布《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，对地炼产能整合转移作出部署：2022年对城市人口密集区和300万吨/年及以下的地炼企业炼油产能进行整合转移;2025年对500万吨/年及以下地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移。

2019年8月，科力达、富宇化工、海科化工、中海精细化工、成达新能源、滨阳燃化、鑫泰石化、金石沥青、恒源石化等9家企业同意参与裕龙岛项目产能替代，成为首批达成产能整合转移意向的地炼企业。

这9家企业单套常减压加工能力合计约2500万吨/年，按照产能置换标准为不低于1∶1.25的减量目标，正好与裕龙岛项目一期2000万吨/年规划产能吻合。另外，上述企业合计拥有进口原油使用配额1356万吨/年，整合完成后，这些配额也一并归于裕龙岛项目。

为加快推动地炼产能整合转移，山东省发展改革、财政等部门也拿出了可操作性细则，涉及担保贷、职工安置、产能交易、税收分配及土地和排放指标等。

财政税收方面，设立200亿元裕龙岛炼化一体化项目建设基金，主要用于购买地炼产能指标;金融信贷方面，对参与产能整合转移的地炼企业不抽贷、不压贷、不断贷;土地开发方面，产能退出的土地整改后重新出让获得的收益可优先用于企业员工安置。

该省还推动产能指标交易，资金的给付约定为：将在企业炼油装置停产前3个月支付20%，停产后1个月内支付10%，拆除炼油装置后1个月内再支付40%。

目前，东营、滨州等市正梳理确定分年度产能整合转移企业名单，组织已达成意向的企业签订整合转移协议，下达产能整合转移任务，下半年会有更多企业启动拆除落后炼油装置。

(关键字：产能 整合)