今年自开割以来，天然橡胶价格持续处于低位徘徊，难以摆脱“熊市”局面，导致胶工收入大幅降低进而造成胶工队伍不稳。当前，海南橡胶各基地分公司均存在不同程度的胶工紧缺现象，使干胶生产陷入困境，成为制约分公司生产管理的新瓶颈。为进一步突破新瓶颈，海胶集团提出理顺“两个关系”，即海胶集团与基地分公司的关系和基地分公司与生产一线的关系。目前，海胶集团与基地分公司的关系已基本理顺，笔者就如何理顺基地分公司与生产一线的关系提几点建议：
一、家庭长期承包与规模作业相结合的生产方式
长期承包有其优点但也有其弊端，目前受经济影响胶工短缺就是其弊端的显现。为解决当前困境更好的施行长包，可将长包与规模作业相结合，将割胶工作进行细化，扩大原有的承包面积，做到专人专管，专工专干，通过合理分配劳动力来提高工作效率，进而提高职工收入，打破经济因素的干扰和影响。
二、改革创新体制简称“6字3分离”
将割胶工作进行精细划分，可概括为6个字，即割、收、运、管、护、包。割，即只负责割胶的专业割胶工。从生产队选出割胶技术优秀人才专门负责割胶，将橡胶树位合理分配给割胶工，按割胶株数和技术等级来核算工资；收，即只负责收胶的专业收胶工。选出年轻体壮的人员专门负责收胶水，按胶水量和杂胶量来核算工资；运，即只负责运胶水的专业运胶工。可将一些有摩托车等交通工具的人员编入其中，按运输量来核算工资。管，即只负责胶园管理的专业管理工。这些人 负责胶园挖穴、施肥、灭草、控萌等工作，通过管理面积和管理质量来核算工资。护，即只负责护林保胶的专业护林工。通过分片划区将生产队辖区进行合理划分，专人负责专区，工资按基本工资加提成进行分配，提成主要是通过抓获违规人员来获得。包，即分公司将生产队包给队长，队长又将各项工作包给生产队的割胶班、收胶班、运胶班、管理班、护胶班。
“三分离”，即管与割分离、割与收分离、收与运分离。将容易发生偷胶卖胶环节的工作进行分离，很大程度上杜绝了利用工作之便偷卖胶行为。
三、新体制优点
(一)集中优秀胶工割胶。由于割胶工都是从生产队中择优选出，因此割胶技术等级较高，对橡胶树伤害小，有利于资源的可持续发展。同时由于只负责割胶，有利于胶工割胶技术的提高。
(二)合理调配劳动力。新体制将原有生产队人员进行合理划分，做到专工专人干，各项工作找最适合的人去做，充分发挥个体优势，在合理调配劳动力的同时提高各项工作的效率。
(三)有利于护林保胶。“3分离”的新体制，一定程度上控制了偷卖胶行为的发生，减轻了护林保胶工作的压力，同时专人专区负责，也加大了片区的管理力度。
(四)调动胶工积极性。新的体制对劳动收入进行合理分配，与现在的制度不同的是只要劳动就有工资，多劳多得，职工劳动收入相对稳定，能极大的调动职工的积极性，同时受橡胶价格和经济因素影响较小。
(五)解决胶工紧缺困境。随着退休胶工的不断增多，新胶工补充不足，胶工紧缺将是今后一个时期的问题，而新制度对人员要求不高，通过规模化作业可极大的减少人员需求量，降低劳动成本。
新的体制虽然具有一定优点，但仍需要进一步完善，如1)收胶和运胶过程中容易出现偷卖胶行为；2)劳动强度加大各工种的工资如何核算才公平；3)承包面积增大给山区内收胶和运胶增加难度；4)一些生产队林段内没有胶园道路收胶运胶靠人工如何核算等等都是需要解决的问题，因此新制度需要更深入的结合实际生产不断改进完善，仍需不断探索和研究。
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