今年“两会”上，全国人大代表、悦达集团董事局主席陈云华提出议案表示，在建设能源节约型和环境友好型社会已成为社会普遍共识的经济发展新时期，发挥国有企业在我国能源产业结构调整中的主导作用有着重要意义。
陈云华表示，我国的能源企业多数是大型国有企业，对于能源产业结构的调整有着不可替代的重要作用。其中，能源技术的创新极大地推动了世界经济和社会的发展的同时，国有能源企业通过战略重组，有力地提高了行业竞争力和能源利用率，国有企业也凭借资源、管理、人才方面的优势，在管理体制、文化机制创新方面为中小企业提供了很好的示范，也积极引导了中小企业进行技术、管理、文化创新。
陈云华进一步分析到，当前我国能源产业的现状也要求积极发挥国有企业的主导作用。我国虽是矿产资源开发利用大国，但矿产资源开发利用中却存在“四低”，即资源产出率低，资源利用率低，资源综合利用水平低和再生资源回收利用低现象。同时，在矿产品开发利用，尤其是深加工方面，也存在“四低”，即低投入，低产出，资源利用低，产品附值低现象。
在陈云华看来，要改变这种局面，必须以科学发展观为指导，依靠国有企业的科技进步，提高资源利用效率，这是实现我国矿产资源集约利用的必由之路。
据预测，到2020年矿产资源需求量：铜650万吨，铝1440万吨，铅260万吨，锌500万吨，十种有色金属总量为3000万吨。按目前消耗计，未来15年供需缺口将持续扩大。我国已经成为世界上最大的矿产进口国，对国外资源的依赖度越来越大。对此，陈云华认为，国有企业要通过树立节能、环保意识，实现资源综合利用，杜绝避免资源开采的浪费。同时，也要积极引导中小企业树立可持续发展的意识，做到科学开采、合理利用资源。
陈云华坦言，随着能源产业结构的调整，企业要以市场引导和规模化开采、可持续发展原则，做大做强矿业。通过规范和整合，组建矿业集团。国有企业要利用资金、规模、管理优势，大力涉足前景广阔，无污染的大型煤矿、有色金属矿，通过资本和资源的合作对接，实现效益最大化和互利双赢。通过加大投入，加强新技术的应用，提高矿业开采等现代化水平。同时，企业要树立资源意识、安全意识，市场意识，管理意识，为能源的可持续发展、和谐社会建设，提高能源企业的竞争力，促进国民经济健康发展作出积极贡献。
对此，陈云华从三个方面给出了建议，他认为，要积极发挥国有企业在能源产业结构调整中主导作用，首先要着力提高资源利用率，促进重点行业节能降耗;其次应提高矿产资源勘查的综合能力，实现矿产资源的集约开发和综合利用;还要加大科技进步和自主创新，带动行业经济增长方式质的飞跃，实现产业全面升级。
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