距离国务院办公厅印发的《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)发布实施已有半年时间，近日，河南、内蒙古、上海等多省市召开会议，推进运输结构调整三年行动计划实施方案政策例行吹风会和推进会，对发改系统做好运输结构调整工作进行再安排再部署。
河南省：推进大宗货物运输“公转铁”
4月12日下午，河南省发展改革委邀请了中国铁路郑州局集团公司、武汉局集团公司，以及河南能源化工集团等行业龙头企业就推进大宗货物运输“公转铁”工作进行了深入座谈交流。
要求全省发改系统要按照《河南省推进运输结构调整工作实施方案》和《全省发展改革系统推进运输结构调整工作实施方案》有关要求，以推进大宗货物运输公转铁为主攻方向，着力扩大铁路通道运能供给，提高铁路专用线通达程度，加快联运枢纽场站建设，强化大宗货物运输保障，提升多式联运发展水平，构建绿色交通体系。
工作中要强化统筹谋划系统推进，立足当前，着眼长远，疏堵结合。突出重点加快实施铁路专用线和铁路物流基地等项目。完善政策激励引导，在内在动力和外部压力的双重驱动下，推动广大货主企业愿意走铁路、更多走铁路，使“公转铁”取得更大成效。
内蒙古：全区铁路货运量增加2亿吨，多式联运货运量年均增长20%。
4月11日，自治区人民政府召开推进运输结构调整三年行动计划实施方案(2018-2020年)政策例行吹风会，明确到2020年，全区铁路承担的大宗货物运输比重显著提高，公路货物运输方式结构调整成效明显，初步形成铁路、公路、航空等不同运输组织方式优势互补、合作共赢的交通运输发展新格局，公路货物长距离运输量降幅明显，公路货运车辆长距离运输污染进一步降低。与2017年相比，全区铁路货运量增加2亿吨，多式联运货运量年均增长20%。
下一步，内蒙古将充分利用既有铁路专用线能力，提高铁路货运比例，有序推进铁路专用线建设;缓解部分区段货运能力紧张，提升路网运输能力，协调推进干线铁路建设;深化铁路运输价格市场化改革，规范铁路专用线代维收费行为，加大铁路专用线建设力度，建立健全灵活的运价调整机制。
上海市：推动运输结构调整 促进海铁联运发展
上海市政府召开政府常务会议，研究推动运输结构调整，促进海铁联运发展。会议要求按照国务院及国务院办公厅要求，上海市制定了推进运输与结构调整实施方案2018-2020，提出了提升铁路运输能力，完善水路运输系统优化道路货运市场环境，推进多式联运发展，推动城市绿色配送等重点任务。还制定了上海市海铁联运实施方案，努力实现多式联运量年均增长20%，其中海铁联运量年均增长10%的目标。
长春市：重点打造重点货类公铁联运工程，加快更新淘汰落后运能
近日，长春市人民政府办公厅发布《长春市落实推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)实施方案》(以下简称《方案》)。
根据《方案》，将重点打造重点货类公铁联运工程。大幅提升商品车铁路运输量。合理规划商品车运输枢纽布局，围绕长春南站、大屯站形成商品车铁路运输集散中心。完善铁路短途运价浮动机制，降低专用线代维共用使用成本，提高公铁联运服务市场开放程度，构建开放公平的公路接驳配送体系，引导优质公路运输服务企业参与，增强公铁联运的吸引力。
运输结构调整水泥行业销售半径逐渐打破?
早在今年三月，内蒙古西部还是冰天雪地，建筑行业还处在冬季停工期，金隅冀东包头营销公司全体干部职工多方谋划寻出路，利用铁路运输运力和运输距离优势助力包头公司熟料发往天津区域。并经过各个环节的多方协调，2019年3月19日18:00熟料装车，汽运首次发往天津振兴公司，运距800公里，创历史最远销售半径。水泥运输公转铁威力可见一斑。
同时，公司还有信心要努力打通运输瓶颈，在火车发运，火车运输承运商、集装箱倒运、发货车站等环节下功夫，实现开通天津振兴公司专用线集装箱业务，争取尽早实现火车发运，控降运费，调高运力。而谈及铁路运输较之公路的优势，早在2018年5月，京津冀“公转铁”的万吨列车就曾大秀一番。
中国铁路总公司年度统计显示：2018年，全国铁路完成货物发送量40.22亿吨，同比增长9.1%，增运3.34亿吨。其中，国家铁路完成货物发送量31.9亿吨，同比增长9.3%，增运2.72亿吨，超额完成全年增运2亿吨的目标任务。增加的货运量与公路完成同样货运量相比，可节省299万吨标准煤，减少二氧化碳排放736万吨。
可以预见的是，未来货运“公转铁”是一个趋势，大家熟知的水泥运输半径通常不超过300公里，有的地方甚至仅100多公里，这也是目前全国各地水泥浆价格参差不齐的主要原因。那伴随着未来轨道货运的发展和进一步普及完善，运输成本降低是一定的，降低多少，什么时候降低，水泥的营销半径是否会因为降本而扩大，水泥市场区域协同会加强还是衰减等一系列的问题随之而来。货运“公转铁”势必对水泥市场产生影响，但影响是大是小，影响具体会怎么样，还需要广大同行进一步实践验证。
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