4月11日，工业和信息化部官网公布了今年19个工业行业淘汰落后产能目标任务。19个行业中，相比2012年，今年大幅调升淘汰产能目标的行业只有3个 ——味精、化纤、铅蓄电池；而包括炼铁、焦炭、铁合金、铅冶炼、锌冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、酒精、制革、印染在内的11个行业，淘汰目标均大幅下降。
其中，水泥（熟料及磨机）今年的产能淘汰目标是7345万吨，仅为2012年目标——2.19亿吨的1/3。
按计划，工信部将于2013年年中公布具体的淘汰落后产能企业名单和各地任务指标。
“前期已有较大淘汰量”
对于今年淘汰产能目标的下调，有业内人士认为，可能是因为前期已有较大的淘汰量。一名钢铁行业专家举例称，“十二五”期间淘汰落后炼铁、炼钢产能的目标已远低于“十一五”期间，从装备方面看，已经淘汰得“差不多”，但真正淘汰与否，还要看企业在市场中能否生存。
按工信部披露的目标，今年炼铁行业要淘汰落后产能263万吨，约为2012年目标的1/4。而炼钢的淘汰目标则与2012年基本持平，为781万吨。
“十一五”期间中国淘汰落后炼铁产能12272万吨、炼钢7224万吨，而在“十二五”期间，这两项的淘汰目标降为4800万吨、4800万吨。相比之下，“十二五”期间，电解铝、铁合金、电石、水泥、平板玻璃、造纸等6个行业的淘汰落后产能任务有所增加，增幅分别为38.5%、85%、90%、 48%、200%、130%。
行业仍面临去库存压力
不得不提的是，在经济复苏弱于预期、需求启动较为缓慢的当下，不少产能过剩的重灾行业仍面临去库存压力。
国信证券最新发布的库存半月报显示，钢铁、煤炭、有色和服装库存无明显改善迹象；水泥库容比临近至适中；汽车经销商库存在正常范围之内处于正常景气中。国信证券称，多数行业去库存势头弱于往年同期，而近期库存下降主要是源自季节性因素。
以钢铁行业为例，据工信部昨日披露，今年3月，钢材社会库存大幅上升，22个城市5大品种社会库存1556.5万吨，创下历史新高，比2月增长22.9%，“后期去库存压力很大”。与此同时，自2月中旬以来，粗钢日产量一直持续在逾200万吨的高位。
中钢协副会长刘振江此前表示，钢铁行业一季度开局不够理想，主要是因为钢产量增加过快。大中型钢企2月利润环比下降25.4%。
装备淘汰渐入尾声
冶金工业规划研究院院长、中钢协副秘书长李新创指出，钢铁产能总量仍在增加，但近年增幅已大幅下降。他认为，接下来，“更严格的环保标准是进一步淘汰钢铁落后产能的有效方式。”
“政府淘汰落后产能和市场淘汰是不一样的，前者根据装备来淘汰，但是真正的淘汰，是看企业在市场中能否生存。”李新创说，“现在，一些中小企业的环保成本很低，如果吨钢成本节约100元，在同一市场上还了得？但一旦通过更严格的环境标准，如果企业成本上去、竞争力下降，就自然会被淘汰。”
他认为，简单根据装备来淘汰落后产能已“渐入尾声”，但从市场淘汰来看，“还有漫长的路要走”。
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