5日,温家宝总理在《政府工作报告》中提出,要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。
分析人士认为,从这一表述可以看出,国家对新型城镇化发展十分注重内涵,不希望出现“大跃进”式的城镇化。
全国两会期间,全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫的一句“中国特色城镇化发展不是搞房地产”引起共鸣。他同时表示,城镇化一定要与农业现代化相结合。
国务院发展研究中心研究员廖英敏对期货日报记者表示,新型城镇化需要进行城市建设,并为转移人口提供保障性的住房,会对房地产市场发展带来一定的有利条件。不过,我国抑制房地产市场投机的政策已经明确,国家会限制地方政府以卖地或搞形象工程为目的大举推动房地产市场,因此新城镇化虽然会在一定程度上带动建材等大宗商品需求,但不会造成商品价格大涨。
“如果将新型城镇化概念和原先的固定资产投资热混淆,毫无疑问会得出"中国要推动新一轮基建投资"的结论,但两者并不能等同。”南华期货副总经理朱斌表示,新型城镇化的根本是要打破人口的户籍限制,让农民工真正留在城镇,国家对固定资产投资并不会像过去那样鼓励。
朱斌表示,回顾前一轮基础设施投资热时的情形,当时国内地方债务较低,货币供应量较小,而目前不论是地方债务还是货币供应量都处在相对较高的位置,进行基础设施投资的边际效应会越来越小,即使部分地方政府借助城镇化的名义大搞基础设施建设,也不会得到中央政府的认可。此外,考虑到地方政府的承受力,对于保障房及配套设施方面的民生投资也不会骤然放大,而会是一个细水长流的过程,所以新型城镇化不会带来固定资产投资的迅猛增长,不可寄希望于新型城镇化带动大宗商品需求的大幅增加。
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