湘潭锰矿走过了风雨百年，作为共和国的“长子”，它完成了历史使命，逐渐淡出历史舞台。然而，“百年锰都”却给我们留下了一个全新的课题：资源枯竭后的锰矿何去何从?连日来，我们走访了锰矿地区及鹤岭镇，了解当地政府的破题之道。
破题民生：乐业必先安居
锰矿破产后，还有10万锰矿职工生活在这里，因此要解决锰矿的发展问题，首先要解决的就是民生问题。
这些天，76岁的谭海华经常去附近棚改区建设现场瞅瞅，盼了许多年的新房，很快就要有着落了。家住锰矿果沙塘41栋5号的谭海华是原锰矿职工。2005年8月，享誉全国的湘潭锰矿，因资源枯竭和市场冲击，被迫停产改制。企业将上个世纪五六十年代的简易工棚作为“安置房”分配给了近8000名锰矿困难职工，谭海华分到了一间38平米的工棚。
走进谭海华的家，这是一间不大的单间房，38平米的单间房隔出了卧室和客厅。为了方便家人生活，谭海华加了一个厨房和卫生间，里面黑暗、潮湿。很难想象，谭海华一家三代人在这个房子里住了几十年。
73岁的锰矿退休职工王月华家的情况也是如此，他说：“当时建这一栋房子只用了一天一夜，是准备用来做临时工棚的。现在这些房子都有不同程度的受损，有些已经成了危房。”
湘锰管理服务中心主任彭鹏说：“2013年7月，湘锰成功列入了国家独立工矿棚户区改造计划。湘锰棚户区待改造旧房412栋，涉及3674户。我们共计建设安置房3700套，以电梯房为主，分期分批安置现有棚户区内的居民。”
截至目前，棚改项目已拆除了原锰矿办公大楼，搬迁了果沙片区43户棚改住户。在棚户区建设现场，我们还见到一个细节：数十株古樟树被集中移植到了一起。“为了给以后的居民营造小区环境，降低建设成本，减轻居民负担，我们将原来可以利用的绿化植物，都暂时进行了移植，等以后的小区建好以后，还要‘完璧归赵’。”彭鹏说。
重点加大对下岗失业、返乡务工人员的培训力度，加强就业创业的指导和服务。力争今年实现再就业、再创业达到300人次以上，将城镇失业率控制在4.3%以内，再比如我们的新型农村养老保险，正在扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面和城镇从业人员基本养老、医疗保险覆盖率，使城镇从业人员基本失业保险覆盖率达到99%，新型农村合作医疗覆盖率保持100%。”
破解老大难：
出行和用水将得到解决
在锰矿居民谭茶进的家，原本拥挤的厨房内，用砖头砌了一个两平米的水池，用来蓄水。“锰矿一直分早、中、晚三个时间段供水，其他时间没有自来水。储存生活用水，成了锰矿居民经常要做的事情。”谭茶进说。
锰矿的用水一直是从韶山灌区和宁乡调水，经当地的一个小水库“五万吨”供给居民。去年干旱，锰矿地区就遭受了“缺水”的威胁，当地政府不得不动用运水车为居民送水。
现在这一问题将得到根本解决。“我们正在进行水网的建设和改造，以后锰矿的饮水管道将从九华接入，预计年底锰矿人民就能告别限时供水的日子。”湘锰服务中心一位工作人员说。
另一个老大难问题就是潭锰路的建设，关系到10万锰矿人民的出行问题。潭锰路的建设牵动了市委、市政府主要领导的心。市委副书记、市长胡伟林今年为此已经召开了两次现场办公会。目前，该项目土地征收已全部完成，其中雨湖段共征收160亩。管网线搬迁方面，强电杆线搬迁工作已完成90%，弱电单位管线已完成搬迁工程量80%。施工建设方面，目前已完成清淤换填65%，压实路基40%，完成半幅管涵、盖板涵铺设60%。潭锰路雨湖段有望在今年年底全线通车。
破题发展：新“锰都”呼之欲出
2010年，湘锰留守处完成了它的历史使命，正式移交给了雨湖区政府代管，随即，鹤岭工业园、响塘乡、先锋工业园等合并组建了雨湖经开区。如果说留守处的中心工作是维稳，那经开区的中心工作就是谋发展。未来锰矿地区的发展值得期待。
2010年，为解决锰矿地区可持续发展问题和民生问题，市委、市政府提出筹建国家矿山公园的构想。
2011年3月，我市成立了湘潭锰矿矿山公园项目筹备领导小组，并确定了雨湖区政府和湘潭电化集团联合成立的湘潭锰矿矿山公园有限公司为项目业主单位。2012年6月通过了省国土资源厅的初审。2013年1月17日成功获批全国第三批国家矿山公园建设资格。
我们随湘锰管理服务中心办公室主任王颖，来到了小浒尾砂库绿化工程现场，他指着眼前的百亩绿化地说：“这里以前是一片废渣，通过治理，变成了现在的绿地了，这是国家矿山公园的前期工作。”
王颖说：“湘锰国家矿山公园项目规划用地面积9.92平方公里，核心景区1060.68亩，分布在鹤岭镇镇域中心和原湘锰打靶场区域。项目一期拟完成矿山博物馆、主碑、副主碑雕塑。这是规定动作。此外我们还有自选动作，那就是建设井下探秘项目。”
建成后的湘潭锰矿国家矿山公园将以独特锰矿矿业遗迹为核心，通过重现锰矿探、采、洗、冶、加工工艺流程和中国锰业发展历程及矿山环境恢复治理过程，集中展现“中国锰都”百年历史。“中国锰都”即将走向“两型”示范之路。
鹤岭镇党委书记彭军谈到未来锰矿地区的发展时说：“锰矿地区的原有经济体系主要是锰矿开采及锰制品深加工和化工、有色产业，均属于高能耗、高危险、高污染的‘三高’行业。要利用雨湖经开区的发展、电化新产业园建设，围绕湖南一力股份有限公司的生态商贸物流城(钢铁供应链加工基地)以及晨锋工业物流园建设，逐步形成两大物流产业群;围绕湖南泰和再生资源有限公司的长株潭‘城市矿产’加工物流示范基地，推动本地机械加工制造业改造升级，逐步形成先进装备制造产业群。”
将来，以工棚为主的果沙村将不复存在，取而代之的是，全新的电梯房，全新的果沙新苑。锰矿棚户区居民的盼头很快就要实现。
此外，鹤岭镇还从多个方面解决民生问题。鹤岭镇镇长赵海云说：“近几年，我们统筹调动政府、企业、社会机构等多方资源，共同支持服务民生。
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