近日，杭州检验检疫局在对一批菲律宾进口的铜矿砂实施检验时，检出该批货物铜和银含量远远低于合同约定的最小值和装货港的检测值，品质项目严重不合格。
据了解，该批铜矿砂重量为50.96吨，货值11.54万美元，分2个集装箱从菲律宾达沃港运抵杭州富阳。杭州检验检疫局检验人员在完成对该批货物的放射性检测和重量鉴定后，按照国家标准开展现场取样，并送浙江省检科院实施计价元素和有毒有害元素检测。
经检测，该批铜矿砂铜含量为3.72%，银含量为5.97g/mt；不符合合同约定铜矿砂中铜含量为18%-45%，银含量为30g/mt-2500g/mt的要求。经调查发现，该批货物在发货港的装运前检测结果显示，铜和银含量分别为41.75%和2233g/mt，到货地计价元素的实际检测结果不足装货港的十分之一，品质严重异常，进口企业直接经济损失超过9万美元。对此，杭州检验检疫局高度重视，迅速约谈进口企业和货运代理，并及时出具CIQ检验证书，主动帮助进口商开展对外索赔工作。
进口铜矿砂及其精矿产品由于国内需求量大、货值较高，存在贸易欺诈的风险。2016年1至7月，杭州检验检疫局共完成进口铜矿砂及其精矿检验58批，重量为13.05万吨，货值14934.29万美元，其中，不合格产品17批，重量为3.17万吨，货值3367.24万美元，均为重量和品质等合同计价项目不合格，批次不合格率达29.3%。不合格批次全部根据该局出具的CIQ证书对外结算，合计为企业挽回经济损失约40万美元。
据了解，从菲律宾进口铜矿砂不是第一次出现类似的问题了，如2007年11月至2008年2月，黄岛检验检疫局共对来自菲律宾的11个批次、总重量为926.67吨、总货值为607010.8美元的铜矿砂实施了检验。由于部分报检号项下包含多种不同品质规格的铜矿砂，因此11个报检批次实际分为15个检验批次进行，经检验均存在不同的质量问题。检验检疫机构提醒收用货部门应高度关注。
这几批菲律宾铜矿砂具有以下几个特点：
一是全为原矿，15个检验批次的铜矿砂仅经过破碎，粒度略有不同，阿均未经过筛选或浮选；
二是有害元素超标率高，15个检验批中13批有害元素超标，超标率为86.67%；
三是检测报告为国外供货企业出具，未委托第三方检测；
四是国内与国外检测差值逐步扩大，最初3批曾出现国内检测值略高于国外检测值情况，但随着进口量的增加，国内检测值与国外检测值逐步扩大，最后6批中有两批铜含量低于拒收值、3批国内检测值低于国外检测值20%以上。
那么国内贸易商在进口铜矿砂时，如何避免这种因质量问题而产生的贸易风险呢？
为有效防范以次充好、掺杂使假等商业欺诈行为的发生，切实保护国内贸易商的财产安全，相关人士建议：
一是进口商要加强进口矿产品信息收集，密切关注检验检疫发布的风险预警信息，加强进口铜矿检验信息咨询和收集，及时了解我国进口铜矿品质新情况及退运动态，合理选择国外供应商和矿区，降低企业贸易风险。
二是进口商在签订合同时要加强对矿产品品质条款的约束，要标明相关指标与内容，尤其是与品质、重量相关的限量值、拒收值及调价条款等，同时还应注明包括矿渣、有害元素超标等相关条款及处理方法，避免因合同漏洞带来经济损失，并明确以CIQ证书作为最终结算依据，积极采用信用证结款，规避商业欺诈风险。
三是在进口矿产品贸易中，企业应加强自身保护，可以要求卖方预先进行矿石破碎、选矿等深加工，要求卖方在产品的粒度、品位、水分波动的控制上有一定的保证。这样不但可以减少运输成本，还因为精矿品质均匀，使得品位波动风险小，价格制定更加准确。
四是对每一批进口货物，都要进行严格的装运港品质检验，有害元素含量应在国外第三方出具的检测报告中有明确体现，避免货物到港后发生重大质量问题。
五是首次进口矿产品的企业，应加强对外方检验及装船过程的监督，有条件的可以实施装船前预检验，尽可能减少贸易风险。
六是尽量与国外信誉好的大公司签订长期合同，同时采用信用证方式结汇，并将检验检疫机构出具的品质证书作为开具信用证的必要单据，避免商业欺诈行为的发生。
七是提前让国外邮寄样品，然后凭样制定合同(仲裁起来也有优势)，仲裁地要选择在中国。
最后检验检疫部门应重视进口矿产品合同计价元素的把关，特别是对进口菲律宾铜矿砂予以重点监控，严厉打击商业欺诈行为，维护国家利益。
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