据MiningWeekly援引彭博通讯社报道,民主刚果一名矿业高官表示,在该国的矿业公司不存在同政府就矿法修改进行“讨价还价”的余地。
民主刚果是非洲最大铜矿生产商,也是世界主要钴生产国。
目前,包括嘉能可、兰德黄金资源公司等矿企正在向民主刚果政府施压,希望已经被卡比拉总统签署实施的矿法改革能有回旋余地。
民主刚果国家矿业公司(Gecamines)总裁阿尔伯特·尤马(Albert Yuma)3月17日表示,一旦新矿法开始实施,任何条款就都不可能更改。
3月7日,卡比拉总统召集外国大型矿业公司主管,听取他们对1月份由议会批准的新矿法的反对意见。3月9日,卡比拉签署新矿法,但是承诺矿业公司在谈判时将考虑他们的关切。来自嘉能可、兰德黄金公司、洛阳钼业、艾芬豪矿业公司、中国五矿、紫金矿业和盎格鲁阿散蒂黄金公司的代表出席了会议。
新矿法取消了矿权所有人10年内免受财政和海关政策变化影响的保护条款。也就是说,所有的矿山都将缴纳更多的权利金和新的税项。
另外,新矿法还引入了税率为50%的所谓的超额利润税,包括铜、钴和金在内的矿山权利金税率都将上调。而一旦钴被列为“战略物资”,其权利金税率将增长5倍至10%。
尤马表示,矿业公司要缴纳的税和权利金在新矿法中都已经明确规定,任何人都不可能修改或取消,或者是设立新的税目。他本人参加了3月7日的会议。
参加会谈的矿业公司3月15日发布的联合声明称,在与矿业部会谈之前,已经委派一支团队到民主刚果首都金萨沙。矿业部需要在3个月内出台矿法实施细则。公司称,卡比拉已经保证,他们的问题需要通过“过渡性安排”和规定来解决。
矿业公司希望通过磋商能够恢复旧矿法中为期10年的稳定条款,这是他们做出投资决定的前提,是投资的主要动力。公司称,已经向卡比拉总统表达了就权利金税率和其他税种进行谈判的愿望。
但是,尤马表示,政府不会就如此广泛的倒退进行谈判。矿业管理部门没有职责也没有权利来修改矿法条款。
在卡比拉会见企业代表之后,民主刚果矿业部长卡布韦鲁鲁(Kabwelulu)向记者表示,将把新矿法各项条款落实到细则,而且不能存在相互矛盾之处。
上周,矿业公司在联合声明中宣称,将退出民主刚果私营企业联合会(FEC),称该组织在新矿法提交政府和议会过程中为企业争取利益不够。
尤马同时也是FEC的会长。1月份,当议会委员会征求他意见时,他表示有必要通过新矿法。但当时,作为FEC成员的兰德黄金和嘉能可公司都表示反对矿法修改。
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