《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（下称“意见”）昨日发布，水、石油、天然气、电力等能源资源产品密集迎来价格改革和市场机制理顺的时间窗口。
上证报记者获悉，天然气价格改革方案此前已上报国务院，业界预计会有20%至30%的下降空间，非居民用天然气门站价普降约0.7元/立方米，并有上下浮动空间，各省门站降价幅度不一。分析称，天然气价改后，利好车用天然气和部分工业领域。
上证报记者从参与方案制定的公司人士处获悉，天然气价改方案的思路是在实现了存量气和增量气并轨后，民用气和非居民用天然气进一步并轨。受国际油价下跌影响，非居民用天然气门站价普降0.7元/立方米，供气公司有10%至15%上浮空间。
《意见》要求，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，建立主要由市场决定能源价格的机制。按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。
记者分析，根据发改委2013年公布的天然气与油价挂钩的定价公式，此轮油价下跌，天然气价格有20%至25%的下调空间。不过，另一位分析机构人士认为，按照定价公式推算，天然气有约1元/立方米的降价空间，对供气的“三桶油”公司负面影响明显，且各省一刀切不符合资源分配最优的原则。
"新的调价政策大概率由政府制定门站基准价，并有上下浮动空间，因为这种定价模式更符合天然气价格变化和消费特点，且国际油价低水平情况下，与油价联动接轨的现状，也符合天然气定价净回值法的基本原则。” 国研中心资源与环境政策研究所副主任郭焦锋接受上证报记者采访时说。
在他看来，去年下半年以来油价腰斩，天然气作为可替代能源的经济性大跌，甚至与风电等清洁能源相比不具备竞争性。本轮天然气降价如果下调20%至30%，是一个不低的幅度，且管输费未来也将采用“成本加合理利润”的成本加成法，有进一步下降空间。这对促进天然气消费意义重大，包括LNG重卡、煤改气、燃气、分布式天然气发电等领域用气均会增长。
据统计，2015年1月至8月，国内天然气消费量为1252亿立方米，同比仅增长3.55%。而市场上出现降价预期后，9月天然气消费同比增长逾4%，有明显回升。
分析人士指出，天然气作为车用气的主要成本，当天然气价格是柴油的65%时，LNG重卡运营就有盈利，非居民用天然气价格下调，车用气价格与成品油相比优势扩大。此外，化肥、天然气发电和使用天然气作为燃料的建材、玻璃、陶瓷等工业企业生产成本也将下降。
发改委近期动作频频，昨日同时公布了云南电网和贵州电网的输配电价改革试点方案批复。《关于推进价格机制改革的若干意见》明确表示，推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，按照“管住中间、放开两头”总体思路加快能源价格市场化。
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