中国国家发展和改革委员会副秘书长许昆林25日在北京透露,按照目前的工作进度,2016年中国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。
许昆林在国家发改委召开的新闻发布会上透露,在各方面的共同努力下,截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。
从进度落后于“时间表”到有望提前完成任务,对于中国钢铁煤炭去产能态势近几个月来的变化,许昆林归结为五方面原因:
一是各地去产能工作逐步深入。5月份签订目标责任书、制定实施方案以来,各地区、各企业认真布置、抓紧落实,做了大量卓有成效的基础工作,逐步形成了有序推进去产能的工作和制度体系,工作力度不断增强,工作进度明显加快,工作效果逐步显现。
二是按照国务院常务会议部署,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组成10个组赴地方开展督查,并及时帮助地方和企业解决实际困难,推动加快了去产能步伐。
三是部际联席会议建立信息直报系统,对各地去产能进度、奖补资金使用、职工安置等实行每月调度。对进展缓慢和工作不到位的地区,采取全国范围通报、集中约谈等方式,进一步传导压力,督促进度。
四是成立了跨部门的联合执法协调机制,进一步加强国土、环保、能耗、质量、安全、信贷、煤炭减量化生产等方面的专项执法检查,发现并查处了一批违法违规和不达标企业,倒逼部分落后产能加快退出。
五是充分发挥政策激励效应。一些地区和企业主动调整了去产能进度安排,将后几年的部分退出任务提前到今年完成。
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