8月21日，国家能源局召开全国煤炭经济形势座谈会，了解煤炭企业面临的困难和突出问题，商讨服务行业发展政策措施。神华、中煤、陕西煤化、兖矿等主要企业负责人参加座谈。
与会者反映其在煤炭企业会上大倒苦水，呼吁清理煤炭税负，限制劣质煤进口，压减产能过剩，煤电建立长期协调机制。
当前，受国内经济形势下行、大气污染治理等政策影响，煤炭市场需求放缓，旺季不旺，价格持续下降，库存暴涨，引发煤炭企业的经营业绩大幅下滑。再加上进口煤冲击、产能过剩、水电增发影响，煤炭行业陷入“内外交困”的境地。
最新一期环渤海动力煤价格指数显示，5500大卡动力煤平均价格报收553元/吨，环比下降6元/吨。自6月份以来，煤价连续下降60元/吨。一些港口贸易商甚至以更低的价格挂牌抛货，以减少更大损失。
煤炭的萧条表现对于资源省份是沉重的打击。在河南省政府率先出台“煤电互保”措施救市之后，山西、陕西、内蒙等资源地先后加入救市行列，希望煤电双方相互理解、相互支持、共渡难关，鼓励电厂增加本地煤炭采购比重。
产销负增长 利润锐减43%
中国煤炭工业协会19日通报，今年前7个月全国煤炭产、运、销均出现下降。其中，煤炭产量21.3亿吨，同比下降3.5%；销量20.7亿吨，同比下降3.9%。全国铁路发送煤炭13.22亿吨，同比下降1.2%。
进入8月以来，煤炭市场稍有回升，“但是没有实质性恢复，主要受气温升高短时拉升需求。”一位煤炭贸易商说。
在国内煤炭供大于求的格局下，煤炭进口继续保持增长。煤炭贸易商前7个月，全国累计进口煤炭1.87亿吨，同比增长14.1%。煤炭进口在经历5月、6月连续两个月环比下降之后，7月份出现反弹。“一旦国内煤价上涨，进口煤将大量涌入国内。”
同期，国内煤炭库存始终处于高位。7月末，煤炭企业库存9020万吨，重点发电企业存煤6863万吨，可用17天；主要港口煤炭库存5297万吨。
表现在资源省份，状况更加糟糕。内蒙古煤炭工业局统计，上半年原煤生产4.47亿吨；销售煤炭4.35亿吨，同比下降9%，产大于销1200万吨。到6月底，全区超过20%的煤矿停产。山西境内，上半年煤炭全行业利润69.1亿元，同比减少127.97亿元，下降64.94%。
繁华不再，煤炭大佬们如今的境地变得有些惨淡，座谈会上自然少不了吐苦水。一些煤矿由于经营困难，甚至出现贷款发工资和推迟发工资的现象。
目前披露的数据显示，上半年亏损最严重的是兖州煤业(600188,股吧)，亏损23.97亿元；其次是黑龙江龙煤集团，亏损17亿元。
中国煤炭工业协会副会长姜智敏介绍，前6个月规模以上煤炭企业利润同比下降43.3%；大型煤炭企业利润同比下降40.8%，其中24家企业亏损，亏损面比去年增加了15.6%。黑龙江、吉林、重庆、四川、云南、安徽、江西等7个省份出现煤炭全行业亏损。
此前，煤炭工业协会专门向国家发改委、财政部、国家能源局汇报原国有煤矿破产政策不到位、补贴不足、企业经营困难等问题。
40亿吨煤炭产能过剩
在煤炭暴利、大规模投资的刺激下，全国煤炭总产能超过40亿吨。加之晋陕蒙宁等主要产煤省区资源整合与技术改造矿井，陆续进入投产期，形成了较大的产能储备，产能过剩问题严重。
但在行业内并不愿以产能过剩来描述煤炭行业现状，取而代之以“周期性过剩与产能建设超前”。“十一五”以来，全社会煤炭固定资产投资共完成2.53万亿元，新增产能约24亿吨。
但自去年以来，国内煤炭投资开始出现下降。今年上半年，煤炭开采与洗选业投资是采矿业中唯一同比下降的行业，同比下降2.5%。前7个月煤炭投资依然延续负增长的格局，同比下降1.6%，降幅收窄。
煤炭行业专家认为，短期内未见煤炭市场好转的迹象，在今年高温时期并未出现煤荒状况。
煤炭工业协会预测，三季度及下半年煤炭需求将保持小幅增长，产能继续释放，进口增加，市场继续呈现供需总量宽松、结构性过剩的态势，全社会库存维持高位，煤炭价格下行的压力依然存在，行业去产能、去库存的任务繁重，企业经营将面临更大的困难。
从长期看，十八大报告提出到2020全国GDP和居民收入翻番，这对煤炭消费起到一定的支撑地位。“从中长期发展看，煤炭作为我国的主要能源的地位很难改变，煤炭工业仍然具有较大的发展空间。”姜智敏说。
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