2007年1月,CCTV《经济信息联播》援引英国天空电视台的报道,素有“欧洲垃圾箱”之称的英国,每年向中国倾泻大量的废物,已经对中国一些地方的环境造成了严重污染。德国《每日镜报》也报道,广东省汕头贵屿地区有大约10万人口靠拆卸来自世界各地的废旧电脑以及各种电器零部件为生,空气闻起来有一股烧塑料的味道。
十八大报告指出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,2013年海关总署开展的代号为“绿篱”行动,就是加强进口固体废物监管,严厉打击“洋垃圾”走私。
“绿篱行动”成料产业变革转折点
在第十一届中国塑料回收和再生大会上,据海关总署监管司专家介绍,“绿篱”专项行动从2013年2月1日到11月30日开展的为期10个月,有两个重点打击对象:第一是打击走私“国家禁止进口固体废物目录”列名的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等;第二是打击通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私不符合环境控制标准的进口固体废物。
海关总署方面同时逐步实施进口固体废物“就近口岸”报关制度。严格进口固体废物转口、转关管理,不得允许任何企业开展进口固体废物的转口贸易,也不得允许将进口固体废物存放于保税区内仓储。据介绍,自2013年2月1日全国海关开展打击“洋垃圾”走私“绿篱”专项行动以来,共有大连、杭州、宁波等15个关区先后查获55起案件,查证各类走私废物80余万吨。其中,属于真正禁止类的废物21起,7600余吨。
对此,卜高通美有限公司董事总经理黄楚琪表示,“绿篱”行动对整个再生循环利用产业促成了涅槃式的变革和提升,对废塑料回收产业形成革命式的创新和变革示范,并形成了二次性的完善“固废”产业链商务模式。
据悉,“后绿篱时代”是中国废塑料协会提出的时代或时期界定概念。“后绿篱时代”已经被中国官方人员使用并认可,这也标志着废塑料行业历史性新时代的到来。
“绿篱”政策对废塑料产业影响巨大
“绿篱”对于整顿良莠不齐的行业局面、促进行业健康发展将是一个里程碑。 在2013年12月13日,国家环保部固废中心发布了2014年的废料批文情况,其中废塑料的获批量并未降低,而且较2013年同期增长17.5%, 较2012年同期增长65.2%。与此同时,多家公司的进口废塑料获批总量在10万吨以上,预计2014年大部分企业会实现扭亏为盈。
英科环保董事长刘方毅对记者介绍,目前英科年产值在8亿以上,可以将回收的废泡沫塑料加工为相框,目前正在向家居建材产业扩展业务。英科一家公司每年就可以回收利用4万吨PS塑料,相当于减少10万吨碳排放,节省15万吨原油。每年公司生产的100万箱PS塑料仿木框条也相当于每年少砍伐200万棵树。
“由于产业准入门槛低,存在大量的小手工作坊,对环境产生了影响。‘绿篱行动’后,大量手工小作坊被关停,市场供需关系短期内被打破,对正规经营的企业来说也是好事。”刘方毅表示。
多数行业内人士也认同上述观点,从短期来看,“绿篱”行动虽然影响企业采购原料,增加企业采购成本,但是企业采购原料品质提高,生产的产品品质明显提升,产品价格现在因为绿篱行动有一定的上涨空间。
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