2019年国家发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，多措并举促进汽车消费，提出“老旧汽车报废更新、优化新能源汽车补贴结构、农村汽车更新换代”等六个方面24项具体措施，涉及汽车消费、家电消费、农村消费、5G商用等多个领域。
汽车销量下滑引出利好政策
其实，政府出台政策扶持汽车行业已不是首次。早在2009年1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业振兴规划，对1.6升及以下排量乘用车按 5%征收车辆购置税之外，并对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴。据中汽协数据统计，2008年中国汽车销量为938.05万辆，同期增长为6.70%，2009年采取小排量汽车购置税减半后销量达到了1364.48万辆，增幅高达46.15%，而2010年，购置税按照7.5%的征收，汽车销量达到1826.47万辆，同比增长32.44%，但2010年年底购置税减半政策取消后，2011年汽车市场增速降至3.3%的低位。
此后2015年上半年，中国汽车销量再次出现增速不断下滑的局面。于是，在2015年10月，国家又一次推出了“购置税减半”政策，并推动了国内汽车销量的高速增长。根据中汽协统计数据，2016年全国汽车销量达2802.82万辆，同比增长13.65%，实现了自2013年以来最大的销量增长。
随着“购置税减半”政策告于段落，2018年我国汽车行业进入了“冰冻期”，出现了自1990年至今28年以来首次销量负增长。据中国汽车工业协会的数据显示，2018年全年产量2780.9万辆，同比下滑4.2%;全年销量为2808.1万辆，同比下滑2.8%。车市低迷的状态持续到了今年1月。2019年1月我国汽车的产销分别完成了236.5万辆和236.7万辆，分别下滑12.1%和15.8%。因此“汽车下乡”政策被重启，为了拯救低迷的汽车行业。
“汽车下乡”如何救市
轮胎作为天然橡胶的下游，消耗情况与汽车产销息息相关。当前汽车行业销量下降、产能过剩导致的供大于求较为严重，早期购置税减免政策透支消费力以外，国六等全新排放标准的部分地区提前实施，导致车企囤积了大量的国五库存车。
当前我国的排放政策，针对的大都是大城市的中心城区，对于乡镇、农村少有涉及。对于高成本的国六车辆，农民成为当前国五车辆最大的消费群体，而针对农民的汽车优惠政策，真正加大了拯救车市的概率。
天然橡胶内需有望提升
目前我国天然橡胶也面临库存高企、供过于求的局面，2018年天然橡胶价格被低估，市场业者对天胶行情触底反弹的愿望十分强烈。新出台的汽车下乡政策，将提升国产配套轮胎的消耗，进而缓解国内天然橡胶库存高企的状态，为当前偏低的天胶价格反弹打开突破口。然而有一点需要注意，目前我国天然橡胶的进口依存度高达90%，国产天然橡胶的产量和市场占有率较低，有消息表示2019年仍是全球天然橡胶的高产期，全球天胶供过于求的局面难有根本改善，作为天然橡胶最重要下游的重卡行业在2018年已经经历了消费透支，2019年天胶市场的反弹动力，能有待观望。
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