据大理白族自治州人民政府8月12日消息,宾川县成立了联合检查整治组,从8月5日开始,在全县范围内开展为期40多天的打击非法生产制造塑料筐,和泡沫箱集中专项整治行动。
专项整治对全县生产制造塑料筐和泡沫箱企业、个体工商户进行集中整治。摸排是否存在非法生产制造塑料筐和泡沫箱行为,严厉打击使用医疗废弃物再生料、废旧回收塑料生产加工塑料制品等违法行为。
一是提高对非法经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识;
二是对从事存在重大安全隐患、威胁公共安全、群众反映强烈的非法经营行为坚决查处取缔;
三是认真履行各部门对生产制造塑料筐和泡沫箱企业(个体工商户)的安全生产主体责任、监督管理责任和风险隐患排查;
四是加强督导检查,对履职不到位、不作为的职能部门,严肃追究相关责任。
截至目前,联合检查整治共出动执法人员65人次,对7户塑料筐生产商发放了责令整改通知书并进行了断电、关停处理,责令其限期整改、补齐相关手续。
现如今,环保整治的风暴愈演愈烈,因此大批加工企业集聚于农村或者边界地带。在农村清理整治“散乱污”企业的现场执法过程中,当地村委由于地情熟悉,且大部分作坊式经营业者都是本地人,使得整个清理整治过程十分顺利。
此外,因无治理措施和审批手续,并不具备合法生产条件,诸如废旧电器拆解、废旧塑料回收、加工、汽车维修等作坊式的“散乱污”企业大量集聚于城乡接合部。为什么会越来越多的废料企业集中于此呢?主要有以下4点原因:
1、执法趋严,迫使这类作坊式“散乱污”企业不得不撤离原先经营的场地;
2、具有区位优势,城乡接合部交通较为便利,利于收集和运输城市废弃物;
3、监管存在盲区,城乡接合部处于非重点监管区域,不易被发现,适宜短时期经营;
4、治理能力不足,小企业基础薄弱,无力投入大量资金治理污染,使其不得不选择在相对偏僻的地方维系生存。
以上问题的存在,在一定程度上反映出当前一些地方,尤其是处于环境监管末端的村级组织,没能发挥出应用的环境监管作用,一个重要原因是对“属地管理”责任认识不清、对承担的具体任务不甚明晰。
毋庸置疑,在城市和农村,社区、村委是*基层的管理单位,有对当地社会环境和人员分布情况熟悉的先天优势。社区和村委对当地情况的适时获取和掌握能力,有着如末梢神经般的触角敏感性。而执法部门一般是在违法事实形成后,才能通过信访举报等形式获取到相关违法信息,这就远远滞后于村和社区组织获悉信息的速度。
此外,由于违法事实已经形成,要进行有效制止必然面临更大的阻力,对于企业来说也会带来更大的损失。由于大部分经营者法制意识不强,如果能在*时间进行必要的规劝提醒,并且引导企业如何解决污染,这能将损失降到低。
(关键字:塑料筐 泡沫箱)