日前,生态环境部、国家统计局、农业农村部联合发布了《第二次全国污染源普查公报》。与第一次普查时相比,农业领域中的污染排放量呈明显下降趋势,农膜回收率达到80%。农业发展已经从过去主要依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来,初步形成了质量兴农、效益兴农、绿色兴农的新格局。
当前,我国的塑料膜市场将保持20%以上的容量扩张,薄膜产量的增长率也一直保持上行态势。作为农业生产不可或缺的生产资料,农膜覆盖技术自在我国应用开始,迅速带来一场“白色革命”,极大地提高了部分农作物的产量和效益。
然而,农用塑料薄膜多为聚乙烯轻类化合物,属于高分子化合物,自然条件下需200年以上才能降解。随着地膜覆盖技术的迅速普及,一些使用后的地膜未及时回收,逐渐成为田间的白色污染。大量地膜碎片残留在土壤中的话,会导致土壤结构层次发生变化,不仅对农业生产构成潜在威胁,还对环境造成了极大危害。
近年来,我国愈发重视环境保护,出台了一系列政策和法律文件明确提出支持推广可降解材料。今年年初发布的被誉为新版“禁塑令”的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,规划三个阶段限塑实施目标,对四个重点领域(不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性用品、快速塑料包装)的塑料使用进行了限制。而据数据统计,我国现在每年塑料袋消耗量在70万至80万吨,农用地膜消耗量在120万吨以上,这也就意味着,一旦塑料农膜能够实现大规模替代,生物可降解塑料将迎来更加广阔的市场空间。
农业农村部印发的《农膜回收行动方案》明确要求“到2020年,全国农膜回收网络不断完善,资源化利用水平不断提高,农膜回收率达到80%以上,‘白色污染’得到有效防控”。
不仅如此,为加强农膜污染治理,地方也因地制宜,出台了多项措施。以甘肃省为例,连续多年将推进废旧农膜回收利用列入省委一号文件,《甘肃省关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验全面扎实推进农村人居环境整治工作的实施意见》专门配套印发了《甘肃省废旧农膜回收利用与尾菜处理利用行动方案》。同时,甘肃省印发的《甘肃省污染防治攻坚方案》也明确要求“2020年全省废旧农膜力争实现全面回收利用”。
对于废旧农膜回收加工利用企业来说,也应当及时发现回收盲区,通过增设网点或优化网点布局等措施,完善回收网络体系,切实做到农膜回收全覆盖。当前,我国已经明确禁止生产和销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜,应当进一步推动落实地膜生产者、销售者、使用者回收责任,加强农膜使用和回收管理,全面推广标准地膜,鼓励使用耐候期长的易回收地膜,适度推广全生物可降解地膜替代技术,减少聚乙烯地膜用量。
甘肃省也提出了要落实好省级农业生态环境保护专项废旧地膜回收利用“以奖代补”资金,按照“扶大、扶优、扶强”的原则,鼓励企业全面开展农膜回收利用,有效维护农膜回收市场秩序,同时引导有条件的企业通过延长产业链条,开展农膜再生产品深加工,提高市场竞争力。
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