以超低排放为主线推动重点行业污染治理的格局正在山东形成。
11月1日起，山东省新修订的《区域性大气污染物综合排放标准》将正式实施。在此基础上，山东还以超低排放为主线，陆续修订了5项分行业污染物排放标准，分别是《钢铁工业大气污染物排放标准》《工业炉窑大气污染物排放标准》《火电厂大气污染物排放标准》《建材工业大气污染物排放标准》《锅炉大气污染物排放标准》，涉及钢铁、焦化、水泥、陶瓷、石灰、玻璃等行业。
这意味着，山东的超低排放不再是火电行业的专利，开始逐步向非煤行业推广。
“目前山东省燃煤电厂排放标准已经全面达到和严于国家超低排放要求。”关于这一转变的背景，山东省生态环境厅副厅长崔凤友在日前召开的新闻发布会上解释说。
钢铁企业排放标准变化大
“随着经济技术发展，火电、钢铁等部分行业已经突破了高污染的瓶颈，具备实现超低排放的水平。为进一步改善环境空气质量，推动新旧动能转换和企业高质量发展要求，我们就适时推动标准进入第三阶段，即针对主要行业制定行业排放标准2.0版，推进行业污染物超低排放改造。”山东省市场监管局二级巡视员郭大雷如是阐述标准制定的初衷。
记者梳理这些行业标准发现，《钢铁工业大气污染物排放标准》是此轮大气污染物排放标准修订中变动最大的。
有钢铁业内人士对记者分析说，该标准不仅与国家五部委4月发布的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》中对钢铁企业超低排放改造要求相衔接，而且，对烧结机烟气、球团焙烧烟气，热风炉、热处理炉，高炉出铁场、石灰窑、白云石窑煅烧，酸洗机组、铁合金等部分限值进行了加严。细化了无组织排放控制要求，对原料堆存、输送及主要产尘单元提出了设立局部气体收集系统和集中净化处理装置，净化后排放。
不过，根据现有治理技术水平，标准也放宽了个别限值。例如，调整了炼铁热风炉和轧钢热处理炉氮氧化物限值，调整了转炉(一次烟气)、钢渣处理、废酸再生工艺排放颗粒物限值。删除了水污染物排放控制要求等。
“通过钢铁工业排放标准的修订，有利于淘汰一批规模小、工艺落后、达标治理无望的小型钢铁企业，引导现有钢铁企业通过清洁能源替代等方式实现达标排放，从而推动我省能源、产业结构调整，有效改善大气环境质量。”崔凤友说。
6月26日，省生态环境厅副厅长周杰带队，赴泰安市肥城市，对山东石横特钢集团有限公司超低排放改造项目进行现场调研。
非电环保工程成大气治污“主战场”
钢铁企业超低排放改造大限逼近。根据要求，新建钢铁企业自11月1日起，现有企业自2020年11月1日起，执行超低排放限值。
事实上，非电行业的超低排放治理市场早在去年就已开启。
山东国舜建设集团有限公司在火电超低排放市场一度斩获颇多，该公司市场营销部总经理范贤平在去年的超低排放市场布局中就明显感受到了来自非电行业的井喷需求。
“去年8月就已经完成了全年的订单，其中，八成订单来自钢铁企业。”范贤平对记者透露。
无独有偶，远达环保2018年度董事会经营评述显示，非电烟气治理订单首次在总量上超过电力环保。报告期内，国务院、地方政府相继发布实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《钢铁企业超低排放改造工作方案》、《关于加强锅炉节能环保工作的通知》等文件，标志着烟气治理领域从电力转向非电，非电环保工程已成为大气污染治理新的主战场。
中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合表示，钢铁业是蓝天保卫战的主战场之一。我们要持续落实钢铁超低排放政策，推进钢铁行业全过程的污染防治，实现清洁生产绿色发展。
钢铁超低排放加速推进的同时，技术层面的探讨也在广泛展开。
不容忽视的是，目前，钢铁烟气治理主要沿用电厂超低排放技术，但是钢铁企业和电力企业的烟气条件有很大区别。前者的温度更低，成分更复杂、更不稳定，火电行业超低排放中运用的高温脱硝技术并不适应钢铁企业的温度和特性。
“目前来看，钢铁超低排放最大难点是脱硝问题。”有环保技术人员分析称。
中国钢铁工业协会发展与环保部主任黄导认为，钢铁的超低排放是非常严峻的挑战，但同时又提供了巨大的机遇，要有序推进钢铁行业的超低排放，研发难点技术和未被重视的技术。
超低排放向非煤行业推广，根据山东的相关标准，除了钢铁行业外，焦化行业排放也要求达到超低排放标准。同时，重点控制区的水泥、陶瓷、石灰、玻璃等建材行业排放也要求达到超低排放标准，一般控制区水泥、陶瓷、玻璃等建材行业排放要求也大大严于国家标准。
下一阶段，待相当一部分行业都实现了超低排放要求，山东将再次建立基于空气质量全面达标的分区分级管控的区域性大气污染物综合排放标准。上述过程是螺旋式发展的，具有鲜明的时代特色和山东特色。
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