宁夏煤监局近日召开党组会议,学习贯彻7月30日中共中央政治局会议和全国安全生产电视电话会议精神,研究部署宁夏煤矿安全领域“防风险、保安全、迎大庆”工作,并实施六项措施,坚决防范化解煤矿安全生产风险,坚决防范遏制煤矿重特大事故。
一是联合自治区应急管理厅召开“煤矿安全国庆保卫战”专项行动动员会,国能宁夏煤业公司、中铝宁夏能源集团、中石化宁夏公司、宝丰能源集团安全负责人作表态发言,严格落实安全防范措施,层层压实安全生产主体责任。
二是迅速启动不间断监察执法,自8月1日至10月10日,省局及监察分局继续开展每天不间断监察执法,局级领导带头深入一线实施节假日突击检查、巡查,每周末都有局领导在煤矿现场检查。局机关执法组嵌入分局开展执法,更多采用夜间检查、周末检查和日常突击检查的方式开展监察执法。
三是突出监察执法重点,将安全基础条件较差、管理薄弱、安全保障程度较低的小煤矿列入重点监察对象,提高监察执法频次,加大监察执法力度,严厉打击违法违规行为。
四是始终对违法违规行为保持高压态势,严格执法,倒逼煤矿企业落实主体责任,对检查发现的隐患问题和安全生产违法违规行为,除依法对煤矿企业进行处理处罚外,按照《宁夏煤矿安全生产管理人员责任监察办法(试行)》开展责任倒查,依法对责任人员实施行政处罚和问责追责。专项行动期间,对存在重大隐患仍然组织生产的煤矿,一律停产整顿,上限处罚。对发生生产安全事故的煤矿主要负责人,该撤职的撤职,该移送的移送。
五是强化约谈警示教育,对纳入安全生产责任档案且分值低于90分的煤矿安全管理人员进行警示约谈,重新参加安全生产知识和管理能力考核,对连续两次考核不合格的,向其所在煤矿下达执法建议书,建议调整其工作岗位。将存在严重违法违规行为的煤矿纳入“黑名单”管理,实行联合惩戒。
六是持续加强对5个产煤地市、宁东管委会煤矿安全监管工作的指导,会同地方监管部门开展联合执法,形成监管监察合力,结合正在开展的安全生产主体责任专项监察、提升运输专项监察,与地方监管部门互通执法信息。
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