因疫情防控延长假期 包装厂工资如何发放

春节返工潮将近，为进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，国务院乃至地方政府都发布了推迟复工的规定。那么延迟的这段时间，工资怎么发呢?

1、国务院要求延迟2020年春节假期

国务院于2020年1月27日凌晨发布《关于延长2020年春节假期的通知》(国办发明电〔2020〕1号)(下称《通知》)规定：延长2020年春节假期至2月2日(农历正月初九，星期日)，2月3日(星期一)起正常上班。

这三天是法定节假日吗?

根据《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定，春节法定节假日为农历正月初一、初二、初三。所以，延长的这三天并不属于法定节假日。该假期类似于“休息日”，如果企业因工作需要，一定要安排员工上班，相当于周末加班，可以安排员工补休或是按照日工资的200%支付加班工资。

为什么说这两天是类似于“休息日”，最主要的原因是，休息日是无薪的，而这延长休息的这两天是有薪的。(参照往年惯例：2015年，为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，国家规定9月3日全国放假一天。)

2、地方政府发布延长复工时间的规定

事实上，为更好的防控疫情，截止到2020年1月31日，全国大部分省市都发布了推迟复工的地方性规定。以下为不完全统计(注：后续信息或有更新，请以最新官方发布为准)：

(全国)：春节假期至2月2日(农历正月初九，星期日)，2月3日(星期一)起正常上班。

(北京市)：企业单位未有特殊说明;建筑工地不早于2月9日24时

(天津市)：企业单位未有特殊说明;建筑工地延期开工，时间未定。

(上海市)：企业不早于2月9日24时复工

(重庆市)：企业不早于2月9日24时复工

(河北省)：企业不早于2月9日24时复工

(山西省)：未找到省通知说明

(辽宁省)：未找到省通知说明

1、辽阳市：企业不早于2月2日24时复工

2、辽宁省沈抚新区：2月8日24时

(吉林省)：企业不早于2月2日24时复工

(黑龙江省)：企业不早于2月9日24时复工

(江苏省)：企业不早于2月9日24时复工

(浙江省)：企业不早于2月9日24时复工

(安徽省)：企业不早于2月9日24时复工

(福建省)：企业不早于2月9日24时复工

(江西省)：企业不早于2月9日24时复工

(山东省)：企业不早于2月9日24时复工

(河南省)：未找到省通知说明

(湖北省)：企业不早于2月13日24时复工

(湖南省)：未找到省通知说明

(广东省)：企业不早于2月9日24时复工

(海南省)：未找到省通知说明

(四川省)：未找到省通知说明

1、自贡市：企业不早于2月9日24时复工

2、泸州市：企业不早于2月9日24时复工

(贵州省)：企业不早于2月9日24时复工

(云南省)：企业不早于2月9日24时复工

(陕西省)：未找到省通知说明

1、西安市：无限期，等通知

(甘肃省)：未找到省通知说明

(青海省)：未找到省通知说明

(台湾省)：未找到省通知说明

(内蒙古自治区)：企业不早于2月9日24时复工

(广西壮族自治区)：未找到省通知说明

(西藏自治区)：未找到省通知说明

(宁夏回族自治区)：未找到省通知说明

(新疆维吾尔自治区)：未找到省通知说明

(香港特别行政区)：未找到省通知说明

(澳门特别行政区)：未找到省通知说明

以上信息根据目前全国各省市互联网公布消息统计，延迟复工企业不包含城市运行必须(供水、供电、通讯等)、疫情防控必须(医疗期器械、药品等)、群众生活必须(超市、菜场等)及重要民生相关除外。

3、澜亭律师有关延迟复工的若干观点，涉及工资标准问题

1、企业不执行迟延复工的后果

这个做法不仅有悖于情理，而且法律风险极大。该行为显然是违反地方政府的政策文件，根据《突发事件应对法》相关规定，会受到相应的行政处罚，视情况可能会被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处高额罚款;

此外，根据《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条规定，“单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任“;

若事态严重，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条相关规定，违反传染病防治法，造成严重后果，是要负刑事责任的。

当然，如果企业要求员工必须提前复工，员工坚决反对且不出勤，并不算旷工。

2、企业可以安排员工在家办公

根据员工的具体岗位而定，能安排员工在家办公是最好的选择。该次延期复工的通知，是为了防止大量人员聚集，扩大病毒传染的可能性，在家办公并不增加员工的出行频率，故不违背政策精神。而根据上文讨论，迟延复工期间并不属于休息日，企业安排工作任务让员工在家办公，无需安排补休或支付加班费。当然，若后续相关文件将该期间拟制为休息日，那么企业安排员工工作后需进行调休或支付加班工资。

3、迟延复工期间涉及工资标准问题

因为大多数岗位性质，企业无法安排员工在家办公，但也不能违反政策规定，那该如何计算复工延期这段时间的工资呢?

根据《浙江省企业工资支付管理办法》第二十二条前款，“企业停工、停产、歇业，时间在1个工资支付周期内的，企业应当按照劳动合同的约定和国家、省相关规定支付工资。”根据前文讨论，已经阐述复工延期期间属于特殊情况下的停业。因为该期间仅7天，不足1个工资支付周期，所以这段时间就算员工未向企业提供劳动，企业仍需按照平时的工资标准，向标准工时制岗位的员工支付工资。当然，本次卫生防疫事件影响甚重，不排除人社部未来下发相应通知提供其他解决办法。

对于受影响的综合工时制岗位的员工，该期间的工资标准应当按照计算周期内核准出勤小时数予以计算;不定时工时制岗位则不受影响，企业可以通过调节工时予以调和。

4、企业可以灵活安排调休和年休假

劳动密集型企业，无法安排员工在家办公，应灵活利用调休制度和年休假制度，最大程度降低企业损失。根据《职工带薪年休假条例》第五条规定，“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。”职工休年休假是由单位根据生产、工作具体情况来统筹安排的，单位有年休假安排的自主权。

当下，因疫情原因，企业无法正常安排生产作业，可以考虑职工本人意愿的同时，统一安排本企业员工在此期间休年休假。

总结：

春假延期的三天不是法定节假日而是类似休息日，企业可以安排员工加班，但未来需要进行补休或支付不低于日工资200%的加班工资;政府发文延期复工，该期间不属于休息日，企业可以安排员工在家办公，并无需安排补休或支付加班工资(若后续相关政策文件将该期间拟制为休息日，则依政策精神处理)。

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