江苏省委、省政府近日出台了《转型升级工程推进计划》(以下简称《计划》)。 
　　《计划》明确了主要目标:通过5年的努力，加快推进“5个突出”，实现“5个转变”，即突出发展服务经济，推动产业结构向“三二一”转变；突出扩大消费需求，推动经济增长向消费主导、内外需协调拉动转变；突出提高科技创新能力，推动经济增长向创新驱动为主转变；突出节约资源和保护环境，推动经济增长向集约节约、环境友好型转变；突出调整城乡区域关系，推动城乡区域发展向协调互动转变，努力在经济结构调整、经济发展方式转变上走在全国前列。 
　　《计划》提出了现代产业体系构建、需求结构调整、自主创新能力提升、城乡区域协调发展、“两型社会”建设等五大行动。 
　　在现代产业体系构建行动上，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，加快新兴产业发展与传统产业改造提升“两手并重”，信息化与工业化“两化融合”，现代农业、现代工业、现代服务业“统筹并举”。推动现代服务业加速发展，推动战略性新兴产业规模发展，推动制造业提升发展，推动农业现代化进程，推动产业集聚集约发展，推动企业增强竞争力。 
　　在需求结构调整行动上，一是扩大消费需求。二是优化投资结构。三是建设现代化基础设施。四是提升开放型经济发展水平。 
　　在自主创新能力提升行动上，全面实施科技创新工程“六大计划”，加快构建和完善区域创新体系，强化企业创新主体地位，建设创新人才高地。 
　　在城乡和区域协调发展行动上，建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步缩小城乡差距，加快形成城乡发展一体化的新格局。一是建设全国城乡发展一体化先行区。二是提升新农村建设水平。三是打造三大区域发展新优势。四是加快培育沿海地区重要经济增长极。五是构建区域一体化发展新格局。六是深入实施主体功能区战略。 
　　在“两型社会”建设行动上，《计划》主要提出5个方面的具体任务:一是提高资源利用效率，实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度，合理利用和节约水资源。二是以钢铁、水泥、化工等行业为重点，加快淘汰落后产能。三是发展低碳经济和循环经济，积极发展清洁能源和可再生能源，加大低碳技术的研发，开展城市、园区、企业低碳经济试点。四是强化环境保护，实施“清水工程”、“蓝天工程”和农村环境综合整治。五是提高生态服务功能，实施“绿色江苏林业行动”，强化14类重要生态功能区保护和建设。