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二十国集团(G20)财长和央行行长18日至20日将在华盛顿会晤,重点讨论国际货币基金组织(IMF)增资事宜。据路透社报道,G20可能同意将IMF的资源规模额外增加4000亿-5000亿美元,而非IMF此前寻求的增资6000亿-10000亿美元。新增资金将主要用于增强IMF在应对欧债危机方面的能力。针对IMF增资一事,IMF非欧元区成员国意见不一,英国和日本考虑向基金组织增资,美国仍坚持“一毛不拔”。
在G20财长和央行行长会议于本周召开的同时,IMF和世界银行将于16日至22日在华盛顿举行2012年春季年会。会议主旨包括促进IMF成员国为基金组织增资、推动IMF份额改革、增强新兴经济体成员国话语权等。此外,世界银行还将在此次会议期间揭晓新任行长人选。
IMF削减增资需求
IMF总裁拉加德13日表示:“由于当前全球经济和金融风险已减弱,IMF所需资金或许没有几个月前预计的多。”路透社援引G20官员的话报道称,欧洲央行两轮长期再融资操作,基本已使欧元区平安渡过今年第一季度的再融资高峰,因此IMF增资需求有所降低。
此外,拉加德还称,G20就IMF增资问题达成协议或需一段时间,暗示本周的G20财长会未必能就此事做出最终决定。
另据《华尔街日报》报道,欧央行高级官员阿斯姆森称,欧洲方面已在保护全球经济免受金融市场动荡影响方面尽了应尽职责,呼吁IMF其他成员国增加向基金组织的出资额,以增强IMF的危机应对资金规模。
4月初召开的欧元区财长会决定,将欧元区金融“防火墙”资金规模由5000亿欧元提高至7000亿欧元,并承诺向IMF提供1500亿欧元资金。
非欧元区国家意见不一
据《每日电讯报》16日报道,英国财政大臣奥斯本已接近同意向IMF提供100亿英镑资金。但条件是,除美国之外的IMF非欧元区成员国能就增资一事达成一致。美国政府此前则多次表态,反对向IMF提供更多资金。
据日本共同社同日报道,IMF第二大出资国日本正考虑向IMF出资约500亿美元,以防止欧债危机进一步升级与蔓延。报道称,鉴于金融危机后日本于2009年向IMF提供的1000亿美元中,有半数将在今年秋季得到偿还,因此日本考虑此次向IMF提供与偿还款项同等规模的500亿美元。
不过,欧洲改革中心首席经济学家西蒙·蒂尔福德上周末发表文章批评称:“欧元区当局增强了欧洲稳定机制(ESM)的规模,就理所当然地认为轮到全球其他国家站出来为IMF提供更多资金了。”他指出,其他国家没有支持欧元区的义务,应抵制欧元区“勒索支持”的做法,这不符合IMF资源的使用原则,这将使IMF沦为西方利益的“应声虫”。
推动IMF份额改革
IMF和世界银行每年举行春、秋两次年会,届时,两大金融机构的成员代表以及G20、金砖国家等国际组织将齐聚IMF和世界银行总部华盛顿。
据IMF官方网站公告,基金组织理事会将启动对其份额公式的重新评估,以更好地保护发展中国家和低收入国家权益。重新评估的目标是,把超过6%的份额由代表性过高的成员国转移到代表性不足的成员国。通过对成员国份额比重的重新调整,中国有望成为IMF第三大成员国。金砖四国(BRIC)——巴西、中国、印度、俄罗斯将全部进入IMF份额最大的前10个成员国名单。
拉加德13日表示,IMF一直致力给予代表性不足的成员国、新兴市场和发展中国家更多话语权。2010年12月15日,IMF理事会批准关于IMF份额和治理改革一揽子改革后,此次对IMF份额公式的重新评估标志着有关改革往前再迈进一步。
本次份额公式的评估将于2013年1月结束。IMF理事会将会把初步建议反馈给IMF研究人员,并于明年IMF春季年会后准备跟进研究报告。