钢协党委副书记姜维：中国钢铁工业“十四五”高质量发展路径

4月10日，中国钢铁工业协会党委副书记姜维应邀出席会议，并做了题为《中国钢铁工业“十四五”高质量发展路径》的主题报告。

姜维首先回顾了“十三五”钢铁工业发展情况。他指出，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，钢铁行业在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，壮士断腕地推进供给侧结构性改革，奋发有为地实施超低排放改造，平稳有力地支撑国民经济发展和人民生活需求，孜孜以求地推动技术创新、产品创新、管理创新，不畏万难地为打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战、蓝天保卫战贡献钢铁力量，产业结构更加合理，劳动生产率、职工收入同步大幅提高，运行质量显著提升，绿色转型、智能制造、国际合作取得积极进展。“十三五”，钢铁行业高质量发展向前迈出了新的一大步。

姜维重点谈了“十四五”中国钢铁工业高质量发展路径。他分析指出：

一是短期看，钢铁行业产销两旺，表现为高需求、高产量、高成本、好价格、好效益。

二是钢铁行业需要用长周期、基于数据的分析来研判未来发展趋势。2020年，我国年人均粗钢消费量超过700kg，处于世界领先水平，但我国人均钢铁积蓄量为8吨左右，仅为美日等发达国家的三分之一左右，城镇化率与发达国家相比有近20个百分点的差距。这一方面说明我国钢铁需求会回归常态，需求增长率稳中有降是必然趋势；另一方面说明中国钢铁仍有较大发展空间，长期保持一定需求规模符合实际。现阶段，通过提高劳动效率提升企业自身竞争能力所产生的价值，远大于通过扩大产能实现规模扩张、赚取短期效益所带来的风险，现有产能可以满足目前需求的增长。

三是在碳达峰、碳中和大背景下，要统一思想、提高认识，坚决响应中央号召，抓住控产能“回头看”契机，通过进出口政策调节，加大钢材进口，特别是钢坯、废钢等铁素资源进口，减少初级低附加值钢铁产品出口。现阶段压减产量切实可行，对行业总体利大于弊，有利于缓解行业碳达峰碳中和巨大投入的压力，保持行业竞争能力和持续健康发展。

四是理性看待钢材价格和行业利润率。在碳达峰、碳中和巨大投入的背景下，在资源、环保双重约束下，钢材不应是廉价产品，钢铁行业销售利润率回归工业平均水平，我们应充满自信。

五是钢铁行业是碳达峰、碳中和重点行业，碳达峰、碳中和是行业系统性、战略性和全局性工作，我们要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期三个辩证关系，确保2030年实现碳达峰，力争“十四五”期间提前实现碳达峰。

姜维还就当前超低排放公示工作进行了阐述。他指出，根据2019年4月底生态环境部等5部委发布的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号），全国新建（含搬迁）钢铁项目原则上要达到超低排放水平。推动现有钢铁企业超低排放改造，到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造，有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作；到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。截至2020年底，全国共229家企业6.2亿吨粗钢产能正在或者已经完成超低排放改造，目前已有十余家企业在钢协网站进行公示。根据生态环境部有关文件精神和安排部署，实施超低排放评估监测的责任主体是钢铁企业，要对超低排放工程质量和评估监测内容及结论负责；监测单位要严格依规监测，如实报告数据；第三方评估机构要本着负责的态度，对现场检测数据认真进行评估，对评估结论负责；钢协在生态环境部指导下，组织行业专家对公示材料是否符合生态环境部要求进行形式审查后予以公示；公示材料接受社会公众监督。

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