今年以来，西安市坚持以贯彻落实新的发展理念，推动高质量发展为工作指引，凝心聚力抓项目，扩大投资补短板。前八个月，全市固定资产投资总体呈现稳中趋缓，缓中有喜，喜中存忧的发展态势。
一、稳中趋缓
1-8月，全市固定资产投资同比增长9.0%，增速比1-7月回落0.8个百分点，高于全国3.7个百分点，低于全省2.8个百分点。其中，建设项目完成投资同比增长8.1%，增速比1-7月份回落2.3个百分点，较上年同期回落1.8个百分点；房地产企业开发完成投资增长10.5%，较1-7月加快1.7个百分点。从前八个月的增速来看，固定资产投资呈现稳中趋缓发展态势，与全国和陕西省的趋势基本一致，
二、缓中有喜
(一)三次产业结构优化。第一产业投资同比增长22.4%，较1-7月回落4.4个百分点。第二产业投资较快增长，同比增长31.7%，较1-7月加快3.5个百分点。第三产业投资增长5.7%，较1-7月回落1.3个百分点。从增速看，第一、第二产业投资增速分别较上年同期提高47.5个百分点和37个百分点，第三产业增速较上年同期回落10.0个百分点，主要是受房地产开发投资回落影响；从占比看，第一产业、第二产业和第三产业占比为0.9%、14.6%和84.5%，第一产业和第三产业分别较上年同期回落0.5个百分点和0.9个百分点，第二产业较上年同期提高1.4个百分点。
(二)工业投资快速增长。1-8月，全市工业投资同比增长31.7%，较1-7月提高3.4个百分点。其中，制造业投资增长35.9%，较1-7月提高4.9个百分点，拉动工业投资28.9个百分点。工业技改投资同比增长14.3%，较1-7月回落7.4个百分点。制造业投资中，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长3.7倍，占制造业投资的34.9%。
(三)民间投资逐月加快。1-8月，全市民间投资同比增长18.0%，高出固定资产投资增速9.0个百分点，较1-7月提高2.3个百分点，增速从1-5月以来呈逐月加快态势。西安市民间投资主要集中在房地产、工业和基础设施三大行业。占民间投资65.3%的房地产开发投资增长14.6%，较上月提高4.1个百分点，拉动全市民间投资9.8个百分点。
(四)房地产开发投资持续回升。1-8月，全市房地产开发投资同比增长10.5%，较1-7月提高1.6个百分点，较上半年和一季度分别提高4.8个百分点和7.0个百分点。从构成看，土地购置费依然是拉动房地产投资回升的主要因素。1-8月，土地购置费增长87.5%，占全部房地产开发投资的20.5%，较上年同期提高7.4个百分点，拉动房地产开发投资增长11.4个百分点。
三、喜中存忧
(一)投资项目减少，支撑力度不足。一是5千万及以上新增项目减少。1-8月，全市新增5千万及以上投资项目576个，较上年同期减少359个。截止8月底，全市除蓝田县、高陵区和长安区分别较上年同期增加6个、4个和1项目外，其余区县、开发区均不同程度减少；二是新开工项目降幅扩大。1-8月，本年新开工项目1015个，同比下降6.1%，降幅较1-7月扩大5.2个百分点；三是施工项目增幅回落。1-8月，全市施工项目个数2778个，增长16.8%，增速较1-7月回落4.5个百分点。其中，5千万以上项目个数降幅扩大2.0个百分点。
(二)项目投资存量有限，投资后劲减弱。1-8月，全市5千万以上项目中，66.2%的项目已完成计划投资过半，累计完成投资已大于等于计划总投资的项目占43.8%，剩余投资额仅占全部计划总投资的49.3%。随着项目的逐步竣工投产，投资后劲将有所减弱。
(三)基础设施投资持续回落。1-8月，全市基础设施投资同比增长0.2%，较1-7月回落4.8个百分点，较1-2月回落22.2个百分点。其中，水利管理业降幅较上月扩大2.6个百分点，生态保护和环境治理业降幅较上月扩大0.7个百分点，公共设施管理业由上月的增长3.3%转为下降1.0%。这三大行业占基础设施投资的81.5%，对基础设施投资的拉动率较上月回落3.4个百分点。
四、对策建议
一是紧盯集中开工项目。随着2018年9月15日，全市第三批扩大有效投资重大项目的集中开工，建议相关部门紧盯全市今年以来的三批集中开工项目，加大项目跟踪力度，确保项目及时开工，及时入库，为投资稳增长奠定基础。
二是狠抓重点项目。紧盯全市重点项目以及目前处于停工状态或进度放缓项目的进展情况，尤其是基础设施方面的大项目，弥补基础设施投资持续回落之短板。
(关键字：西安 基建)
