铁道部部长盛光祖在2012年12月31日召开的新年电视电话会议上表示,2013年将保持铁路建设加快推进态势。业内人士认为,这预示着铁路投资将稳定增长。
盛光祖指出,2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是深入推进铁路科学发展的重要一年。
盛光祖强调,当前要加强领导,精心组织,统筹安排,抓好落实,确保各项工作开好头、起好步。其一是,确保运输安全稳定;其二是强化节日运输服务保障;其三是全面做好2013年春运准备工作;其四是保持铁路建设加快推进态势。
“要围绕完成全年目标任务,做好推进铁路建设尤其是在建工程的衔接工作。加强对施工企业的督导检查。”盛光祖说。
实际上,对于铁路投资,2012年经历了“先低后高”的大逆转。
根据铁道部最新公布的数据,2012年前11月累计完成铁路固定资产投资5069.69亿元,同比增长3.1%,迎来久违的铁路固定投资正增长。其中,2012年前11月铁路基本建设投资完成投资4319.32亿元,同比增长9%。
按照铁道部最新公布的2012年全国铁路固定资产投资计划总规模6300亿元、全年基本建设投资为5160亿元计算,要完成全年投资计划,2012年最后一个月铁路投资必须完成1200亿元以上,其中基本建设投资840亿元,车辆购置及设备更新改造接近400亿元。
对于上述目标,分析人士已经由悲观转向乐观,预计2012年全年铁路完成固定资产投资计划的可能性较大。
铁道部提出,为确保规划目标的实现,将着重采取多方面措施,包括深化铁路投融资体制改革,积极创新融资模式,进一步开放铁路投资领域,鼓励和引导社会资本特别是民间资本投资铁路;积极争取国家有关支持政策,加快推动建立铁路发展基金,加大中央预算内资金的投入,保持铁路债券发行力度,抓紧建立公益性线路和运输财政补贴机制、铁路货运价格的定期调整机制,从制度和政策上解决铁路发展难题等。
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