鞍钢铁矿皮带排岩场经过一年的治理，排岩场出现了一边“青山”一边“黑山”，将不再受理其新矿开采权申请对环境破坏严重企业吊销其采矿许可证

新闻背景：2011年，辽宁在全国率先启动青山保护工程，并从今年10月1日开始实施《辽宁省青山保护条例》。这是全国首部关于山体和依附山体植被恢复、治理及保护的地方性法规。

辽宁省委省政府明确提出，要用5年到10年时间，通过建立法规、政策推动和工程化治理，使已被破坏的山体生态环境得到有效恢复。

本报将连续推出系列报道“走基层、青山行”，向您展示青山工程治理与当地人居环境、城镇建设、土地整治、工业园区建设和青山保护长效机制的完美结合以及青山工程给我省生态修复、给当地百姓生活环境带来的巨大变化。

今天，本报将向您展示青山工程治理与长效机制相结合的典型。

采矿企业光顾着生产，把矿山挖得千疮百孔、飞沙走石，自己赚得盆盈钵满，扔下被严重破坏的环境，让周围老百姓天天“吃灰”……

这么采矿绝对不行！

在青山工程开始后，我省明确要求“谁开采、谁治理”的原则，并将采矿人履行矿山地质环境恢复治理义务的情况纳入企业信用评价体系。

辽宁省青山办主任、林业厅副厅长侯喜风解释，这就是建立了“黑名单”，如果采矿人逾期不履行矿山地质环境恢复治理义务的，就不再受理其新的探矿、采矿权申请；同样，对环境资源破坏严重的采矿企业将依法吊销采矿许可证，并且不再向其发放新的采矿许可证。

在连续多天的“青山行”采访中，记者见到有4家企业正在治理着自己的矿山和排岩场，而且都投入巨资来恢复生态环境。

西边作业东边治，一半黑一半绿

地点：鞍钢东鞍山坑铁矿皮带排岩厂

这处是最明显能看出治理前和治理后效果的地方，记者10月11日赶到现场时看到，一条清晰的直线直接将山体分成左右两部分，一半是黑色的，一半是绿色。

黑色是正在使用的排岩场，山顶，一个臂长40米的皮带机正在向下排放着黑色的碎岩，而它身后的岩场上，绿色已经很快要追赶上皮带机的“步伐”了，如果不看前面的黑色，后面的山体根本看不出是排岩场，绝对是郁郁葱葱的青山。

鞍钢集团矿业公司安全环保部部长王发东介绍，整个山体有80米高，原来整个山全都是黑色，从去年开始从东向西治理，投入了1300万元，已经先后进行了两期工程。“你能在山上看到两期工程的分割线。”他说。

这时记者才注意到，成片绿色的山体中，有一道尚能看见的分割线，就是一边树高、一边树矮形成的视觉差。

“东边高的树是去年栽植的，现在已经长到三四米高；西边矮树是今年种的，也已经长到一两米高了。随着排岩场的继续，植被会继续跟上。”王发东介绍。

排土场的树都种“花盆”里

地点：本钢歪头山铁矿下盘排土场

下盘排土场以前是灰突突的山，除了石头啥植被都没有，还不时跑小火车拉矿。但现在您再来看看：山更“立整”了。

这就是这个排土场整治前后的情况，现在这个排土场已经完成了削坡整形，使坡角小于30度，保证边坡稳定且有利于植物生长及坡面的整体美观。

但这里原来都是石头，要想种树就得拉土。可山坡面积太大，用土量又极大，所以施工单位想出了“穴状客土”的办法。

该矿矿长李彬介绍，"穴状客土"就是在这样的山坡上挖坑，然后在坑里填土，类似于在山坡上放一个一个的花盆，然后在花盆里种树，这样既经济又美观。”本钢还在山体和山顶上建了配套设施，确保植被成活率在95%以上。同时，本钢集团已经计划在明年实施二期工程，投资1800万元，治理300亩矿山。

【青山治理长效政策】

1.将采矿权人履行矿山地质环境恢复治理义务的情况纳入企业信用评价体系。采矿权人逾期不履行矿山地质环境恢复治理义务的，不再受理其新的探矿、采矿权申请；对环境资源破坏严重的依法吊销采矿许可证，并不再向其发放新的采矿许可证。

2.建立青山保护动态监督管理机制。建立综合监测网络和植被恢复等指标体系及相应的信息系统，对矿山和其他各类建设工程占用山体及恢复治理、“小开荒”还林、超坡地还林、封山育林等活动实行动态监测。

3.将矿山生态治理作为生态文明建设环境保护项目纳入省政府对各市政府绩效考评体系。省政府与各市政府签订青山工程绩效目标责任书，把年度任务分解落实到市政府，并将年度任务完成情况纳入市政府年度综合目标考核。

沈阳市法库县慈恩寺乡汪户屯村农民李文忠站在自家200亩苹果园里，看着满树沉甸甸的苹果，已经笑得合不上嘴了。他给记者算了笔账，“今年苹果收了8万多斤，批发价2块5一斤，刨去投入的人工费，我承包30年花的24万，不到两年就能回本！”

可就在2年前，李文忠家的果园还是因多年水土流失形成的不平沟壑。

记者了解到，2010年法库县开始治理“小开荒”。收回“小开荒”土地以后，集中治理并开始着眼长远地将整理出的土地对外承包，获得经济效益。李文忠一家就是致富村民的榜样。

【数字青山】

青山工程治理中，我省还加大打击违法征占林地、破坏山体等行为的力度。截至9月末，共查处各类案件556起，其中：刑事案件136起，行政案件420起。打击632人，其中：行政处罚394人，取保候审101人，刑事拘留51人，提请逮捕12人，移送检察机关74人。共查处非法占用林地面积共4656.19亩，罚没款1346万元。

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