2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年，中国将坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。2019年钢铁行业将继续稳固供给侧改革成效，增强钢铁企业市场活力，提升产业链供给水平，在兼并重组、节能减排等方面有效推进，推动我国钢铁工业健康可持续发展。
继续巩固去产能成果 产能置换将开展专项抽查
为严禁钢铁行业新增产能，推进布局优化、结构调整和转型升级，《钢铁行业产能置换实施办法》于2018年1月1日正式实施。要求京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例不低于1.25：1，其他地区实施减量置换。且列入钢铁去产能任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、“地条钢”产能、落后产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、铸造等非钢铁行业冶炼设备产能等6类产能不得用于置换。
钢铁产能置换实施已有1年，各地陆续公示相关钢铁企业产能置换项目；据兰格钢铁研究中心不完全统计，2018年全国六大区域近40家钢铁企业进行了产能置换项目公示。但目前钢铁行业违法违规建设产能行为还没有完全杜绝。
工信部指出2019年将继续巩固去产能成果，督促地方以处置“僵尸企业”为抓手，坚定不移去除低效产能。严把产能置换审核关，开展产能置换方案专项抽查，对钢铁产能违法违规行为始终保持露头就打的高压态势。钢铁产能置换方案专项抽查的开展，有望逐步规范钢铁行业产能建设，有效维护化解过剩产能成果。
提升钢铁产业集中度任务艰巨 兼并重组将加速推进
近三年来，伴随供给侧改革持续深入推进，钢铁行业在营收和净利润普遍大幅增长的同时，仍面临着产业集中度偏低、负债率高企等发展问题。目前我国钢铁产业集中度距60%的目标、以及与日本、韩国、俄罗斯、美国等国家的水平相比仍有很大差距。为提升产业集中度，2018年以来，河北、江苏、河南等地区陆续出台钢铁产业整合规划。
目前钢铁行业并购基金逐渐成为钢铁产业整合的市场化、资本化运作主体，已形成四源合钢铁产业结构调整基金、长城河钢产业发展基金、山西钢铁产业结构调整基金、华宝冶金资产管理有限公司等四大钢铁行业并购基金。钢铁行业并购基金依托钢铁以及上下游产业链整合拓展为重点，在钢铁产业并购重组中的作用逐渐显现，将加速全国钢铁产业集中度提升与整体产业优化升级。
“后去产能”时代下，钢铁行业重点发展任务已转变为稳杠杆并逐步去杠杆、结构调整、转型升级、兼并重组和高质量发展。在相关钢铁产业整合基金的助力下、以及各地区整合计划实施下，钢铁行业的领袖企业将进一步提升整合优质产能的能力，加速推进兼并重组，促进钢铁行业高质量发展。
中国经济仍具备韧性和潜力 钢铁需求将保持平稳
2019年，中国经济发展仍具备韧性和潜力，仍然是世界经济发展最主要的贡献者，经济不会发生硬着陆。中国社科院《经济蓝皮书：2019年中国经济形势分析与预测》指出，预计2018年中国经济增长6.6%左右，增速比上年减少0.3个百分点；2019年世界形势更具不确定性，初步预测中国GDP增速6.3%。
2019年，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并对企业实施大规模的降费减税，有助于企业解决融资难问题，减轻财政负担；而加大基础设施等领域补短板，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设，将给钢铁工业带来需求的潜力发展空间。房地产市场坚持“房住不炒”，因城施策；房地产行业仍有望维持较好的景气格局；而基建补短板也将带动基建增速进一步回升。2019年，建筑行业有望成为中国钢铁需求的主要增长点，带动整体用钢需求保持平稳局面。
全球经济放缓叠加贸易摩擦 钢材出口难有大幅回升
2019年，全球经济面临大概率放缓，多家机构预测2019年全球经济增长水平将有所回落。国际货币基金组织(IMF)发布的《世界经济展望》报告中，将2018年至2019年的全球增长率预期从3.9%下调至3.7%。这是IMF自2016年以来首次下调全球增长前景预期。受到经济增速放缓的影响，用钢需求增速也将出现回调。国际钢铁协会在钢铁行业展望中指出，预计2018年全球钢铁需求量将达到16.58亿吨，同比增长3.9%，预计2019年全球钢铁需求将达到16.81亿吨，同比增长1.4%。
中国钢铁行业对外贸易将受到国际需求增长放缓制约，以及贸易摩擦频繁的影响，钢材出口难有大幅增长局面出现；但由于国内钢价降至低位后，出口价格优势将再次显现，刺激相关企业出口增效，使得钢材出口也不至于大幅下降。预计2019年中国钢材出口将在7000万吨左右，与上年持平或小幅回升。
原料高位超低排放改造 成本支撑力度依然明显
从2019年1月1日起，河北省将正式实施《钢铁工业大气污染物超低排放标准》《炼焦化学工业大气污染物超低排放标准》。作为重点产钢区域，河北省唐山市在2018年已率先实施超低排放标准。而全国范围的《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》也已发布，征求意见稿提出，重点推进粗钢产能200万吨及以上的钢铁企业实施超低排放改造，力争2020年底前完成钢铁产能改造4.8亿吨，2022年底前完成5.8亿吨，2025年底前完成改造9亿吨左右。据相关机构预测，如果全国范围实施超低排放标准，则钢铁行业超低排放改造空间将达600亿元以上，超低排放设施改造和运行将带动钢铁生产成本进一步提升。
从原料市场趋势来看，2019年全球铁矿石市场仍处于供大于求的态势，铁矿石整体仍然以小幅波动、偏弱运行为主；焦炭方面，2019年焦化行业去产能和行业整合将继续推进，焦炭的供应整体上呈偏紧态势，焦炭价格仍有望继续高位震荡运行。总的来说，2019年由于超低排放设施改造和运行成本上升以及焦炭价格的高位运行，成本对钢铁市场的支撑力度依然明显。
钢材价格上行空间收窄 下行压力加大
2019年，全球经济、贸易增速或将有所减缓；中国经济仍将面对新问题、新挑战和外部环境的变化，但在国家“六稳”方针指引下，基建补短板、共建“一带一路”等方面将积极推进，中国经济仍具备充足的发展韧性和潜力。
对于中国钢铁行业来说，2019年国内钢铁需求有望继续维持平稳；而从原料市场趋势来看，2019年铁矿石市场小幅波动趋弱运行，焦炭价格仍维持高位震荡，超低排放设施改造及运行成本增加，带动整体成本对钢铁市场的支撑力度仍然强劲；但从行业供给来看，取暖季限产取消“一刀切”以及置换产能建成投产，对于钢铁产量来说将保持小幅增长态势，兰格钢铁研究中心预计2019年中国粗钢产量将达到9.5亿吨左右，增幅在3%左右。
总的来说，2019年钢铁行业运行环境仍然复杂多变，去产能、环保边际效应递减，预计2019年国内钢铁市场仍将延续频繁震荡，上行空间收窄，下行压力加大，钢材均价将略有下移，钢铁企业利润将逐渐回归理性区间。
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