下半年政策应从多方面发力稳增长

在中新社日前主办的“国是论坛2019年中经济形势分析会”上，中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军表示，去年以来世界经济增长，包括国际贸易增长都有所放缓，在此大背景下，中国经济今年上半年的增长速度虽然略有放缓，但仍平稳运行在合理区间。
       王军表示，尽管上半年中国经济增速小幅回落，但经济运行中不乏亮点。一是就业较稳；二是收入稳，增速快于GDP增速；三是中国经济的结构调整和优化升级持续进行；四是一些经济运行的先行指标有企稳反弹迹象，如上半年城镇新增就业达到737万人，完成全年目标任务的67%；6月末的中国社会融资规模存量同比增长10.9%，等等。

中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，上半年经济稳定增长的一个突出亮点是结构调整效果较好，尤其是工业结构调整成效突出，新兴产业、高技术的拉动作用增强。数据显示，上半年我国规模以上工业中，战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长，占全部规模以上工业比重为13.8%，比上年同期提高0.8个百分点。战略性新兴产业增加值同比增长7.7%，高技术制造业增加值同比增长9%，分别快于整体工业增加值1.7个和3个百分点。

海关总署数据显示，以人民币计价，今年上半年中国进出口金额同比增长3.9%，其中，出口同比增长6.1%，进口同比增长1.4%。但以美元计价，上半年中国进出口金额同比下降2.0%，其中，出口同比增长0.1%，进口同比下降4.3%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，当前中国的外贸增长主要得益于中国—东盟自由贸易区、中欧经贸合作和“一带一路”倡议的顺利推进。他强调，中国应关注制造业外迁的影响，尽管短期内这不会对中国制造业带来严重影响。

虽然上半年部分经济指标表现一般，但王军认为，应更多关注经济质量改善和结构优化的长期趋势，不应紧盯速度和规模。他分析认为，在中国经济形势表现为稳中有降、温和放缓的情况下，下半年政策要从多个方面发力“稳增长”，政策调整的着力点应集中在以下几方面。

一是继续提高居民收入，为扩大消费提供基础；二是微观主体的活力要继续保持好的局面，不仅要关注融资成本，也要关注人工成本、环保成本等；三是从政策看，仍要坚持逆周期调节，维持一定的力度，在财政方面，可以加大财政在基建投资的扩张力度。