发改委：坚决制止“两高”项目盲目上马

国家发展改革委新闻发言人孟玮11月16日表示，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，也是一场硬仗。日前，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的顶层设计，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。

国家发展改革委承担碳达峰碳中和工作领导小组办公室职责，将会同有关部门按照《意见》和《方案》部署要求，抓住“十四五”开局起步关键期，重点做好以下几方面工作：

一是推动落实顶层设计。按照《意见》和《方案》部门分工，组织有关部门抓紧制定出台分领域分行业实施方案和支撑保障措施，压实部门责任，压茬推进各项工作。加快构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。

二是扎实推进重点工作。大力推动重点领域节能降碳，聚焦能源消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的重点行业，加大改造升级力度，提升能源效率、降低碳排放强度。持续做好虚拟货币“挖矿”全链条治理工作，建立长效机制，严防“死灰复燃”。开展坚决遏制“两高”项目盲目发展专项检查“回头看”，巩固前期工作成果，坚决制止“两高”项目盲目上马。

三是强化工作统筹协调。压实地方责任，组织地方从实际出发制定落实举措，加强对各地区碳达峰行动方案的审核把关。定期调度和督促各成员单位工作任务进展情况，研究建立动态调整机制和考核评价制度，持续跟进评估政策实施成效。

四是深入研究重大政策。完善能耗双控政策，强化能耗强度约束性指标管控。深化碳排放统计核算方法研究，加快构建科学合理、简明适用、统一规范的碳排放统计核算体系。完善碳市场法规制度，强化对企业、第三方机构的日常监管。继续深化科技体制改革，构建有利于碳达峰碳中和的科技创新体制机制。

关于“1+N”后续政策体系。按照碳达峰碳中和工作领导小组部署，有关部门正在研究制定能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等领域和钢铁、石化化工、有色金属、建材、电力、石油天然气等重点行业实施方案，以及科技支撑、财政金融、碳汇能力、统计核算和督查考核等支撑政策。目前，工业、交通运输、城乡建设等领域实施方案和《科技支撑碳达峰碳中和行动方案》已编制完成，正在按程序报请审议，审议通过后将按程序印发实施。下一步，领导小组办公室将会同各成员单位扎实推进各项工作，推动碳达峰碳中和工作行稳致远，不断取得新成效。