地方债余额首超35万亿

财政部11月30日发布《2022年10月地方政府债券发行和债务余额情况》。

数据显示，截至2022年10月末，全国地方政府债务余额35.2万亿，控制在全国人大批准的限额之内，相比9月末增长约5000亿。财政部解释称，地方政府债券余额与上月相比存在变化，主要是在经国务院批准下达的2022年新增地方政府债务限额内，地方相应发行了新增地方政府债券。

值得注意的是，这是地方政府债务余额度首度超过35万亿，主要因为近年应对疫情冲击，财政政策持续发力，三年来新增地方债发行规模约14万亿。

分类型来看，截至10月末政府债券约35万亿元，非政府债券形式存量政府债务1623亿元。记者采访了解到，非政府债券形式存量政府债务之所以仍存在，主要因为后来部分新增一般债通过外债转贷方式形成。

从发行看，2022年1-10月，全国发行新增地方政府债券4.7万亿，其中专项债券约4万亿。对比来看，新增专项债发行规模创出历史新高，其原因在于今年在原定计划上盘活了部分结存限额发行专项债。

按照年初预算报告和监管部门安排，今年新增地方债额度3.65万亿，其中用于项目建设的额度3.45万亿。4月疫情冲击后，国务院要求6月底完成专项债发行工作。

财政部数据显示，1-6月各地累计发行新增专项债券3.41万亿元，基本完成了发行任务，相比往年提前了2-5个月。