日前,全球瞩目的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)正式公布,健全城乡发展一体化体制机制,促进城镇化和新农村建设协调推进的阐述,引起钢铁业和钢贸业人士的高度关注,未来的城镇化建设,将拉动钢材需求,是钢材市场的长期利好。
《决定》的第六部分,全面、深入阐述健全城乡发展方向,明确健全城乡发展一体化体制机制和完善城镇化健康发展体制机制,加快构建新型农业经营体系。《决定》指出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
从事钢材贸易的经营者对改变城乡二元结构,发展城乡发展一体化所营造的一个巨大用钢市场充满期待。专门经营螺纹钢、线材等建筑钢材的上海华磊企业发展有限公司总经理梁太庚接受《中国冶金报》记者采访时说,我对城镇化建设的钢材需求很看好,这次三中全会提出的改变城乡二元结构,发展城乡一体化建设,这必然带动钢材的需求,尤其是螺纹钢、线材、圆钢、盘螺等建筑钢材的需求。
梁太庚说,《决定》明确“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。”未来我国的中国特色新型城镇化建设将会加快,钢材在城镇化建设中大有用武之地。
《决定》对城镇化建设的空间结构、管理格局、投融资机制、运营模式,都提出清晰的思路和路径。《决定》提出进城市建设管理创新。建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。
对于农村建设的发展,《决定》明确鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作。
钢贸商认为随着《决定》的贯彻实施,农村建设为拉动钢材需求注入强劲的动力。农村的乡镇基础设施建设,诸如公路、桥梁、水利、电力以及住宅等建设,对钢材的需求极大,今年年初中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》明确始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重,把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,促进工业化城镇化、农业现代化同步发展,着力强化现代农业基础支撑,深入推进社会主义新农村建设。
在农村基础设施建设上,农村饮水安全、农村电网升级改造、农村水电增效扩容改造。推进西部地区、连片特困地区乡镇、建制村通沥青(水泥)路建设和东中部地区县乡公路改造、连通工程建设,加大农村公路桥梁、安保工程建设和渡口改造力度,继续推进农村乡镇客运站网建设。还有农机装备和渔船升级等等,这是都是钢材需求释放的亮点。以农机装备制造业为例,这是钢材需求的大户。据业内人士介绍,在各类农机所消耗的材料中,钢材占到90%以上,有家农机厂统计,原来制造一台农业机器要用1.22吨钢材,技术革新后,现在一台也需用1.02钢材。
今年国内的农业机械主要产量继续增长,农机产品在国家农机补贴政策继续实施的带动下,农机主要产品继续保持增长,其中中小型拖拉机增速加快。一些经营优特钢的贸易商对农机装备用钢市场表示看好,认为《决定》的贯彻实施,农机装备升级,对钢材需求将会明显增加,而农业机械所消耗的钢材品种众多,几乎涉及机械装备所需的所有钢材。如农具用钢,主要供农村制造小农具和一般民用刃具的常用钢材,大都为小断面的圆钢;用于制造农机零部件,要求强度较高的钢材,制造的零件有齿轮、轴、链轮、键、螺栓、螺母。既需要普通钢材,也需要高附加值的特殊钢材,其品种主要有型钢、板材、管材、轴承用钢、冷弯型钢等等。
《决定》提出推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。对吸纳人口多、经济实力强的镇,可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。建立和完善跨区域城市发展协调机制。
钢贸商认为随着《决定》这一政策的贯彻执行,未来大批农业转移人口市民化,新进城的市民,拉动住宅的需求和家电需求,从而又将拉动钢材需求。据《投资蓝皮书》预测,到2030年中国的城镇化水平将达到70%,中国总人口将超过15亿人,届时居住在城市和城镇的人口将超过10亿人。也就是说未来20年中国农村的人口将减少1/3以上,将有3亿人由农村移居到城市和城镇。城镇化建设一直是中国经济建设的重点,因而城镇化建设是拉动钢材需求的重要动力。城镇化建设的过程也是一个基建投资的过程,因此推进城镇化会大幅增加钢材需求,中国在多年推动城镇化建设的过程中,钢材的年需求量也将逐渐增加,达到6亿多吨。
由此可见,《决定》将促进我国城乡发展一体化,促进城镇化和新农村建设协调推进,将拉动钢材需求,无疑是钢市的一大利好,且带来长期的利好。
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