据海关统计，今年前三季度天津口岸出口稀土9759吨，比去年同期（下同）增加18.7%，价值6亿元人民币，下降15.3%，平均价格为每吨6.2万元，下跌28.6%。
一、今年前三季度天津口岸稀土出口的主要特点
（一）一般贸易为主要出口方式。今年前三季度，天津口岸以一般贸易方式出口稀土9712吨，增加18.4%，占同期天津口岸稀土出口总量的99.5%。
（二）国有企业为出口主力。今年前三季度，天津口岸国有企业出口稀土5434吨，增加21.3%，占同期天津口岸稀土出口总量的55.7%。
（三）主要出口至日本和美国。今年前三季度，天津口岸向日本出口稀土4113吨，增加88.5%，向美国出口稀土4058吨，增加6%，二者合计占同期天津口岸稀土出口总量的83.7%。
二、天津口岸今年前三季度稀土出口量增价跌的主要原因
（一）配额增加、产能过剩导致稀土出口量增价跌。6月6日，国土资源部下发《关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》，将继续实行稀土矿和钨矿总量控制指标管理。《通知》指出，2014年稀土矿开采总量指标为10.5万吨，其中岩矿型(轻)稀土矿指标调增1.12万吨，比上年增加15%左右；钨矿开采总量控制指标8.9万吨。2014年不再下达锑矿开采总量控制指标；钨矿综合利用指标实施指标加核定考核，适当放松约束。并继续实施稀土矿钨矿矿业权暂停政策至2015年6月30日。对国务院重点项目和中央基金或省级地质专项资金项目、开发整合项目、资源枯竭矿区、部省协议、矿山资源枯竭异地接续、中央扶贫支持项目、省级政府要求支持项目和支持大型稀土企业项目重组项目，在符合开采总量控制、产能平衡要求下，允许新设稀土矿钨矿矿业权。近几年稀土开采总量不断受到控制，但今年却有所增加。高产能促使稀土企业竞相出口以降低库存节约经营成本，造成稀土出口量增价跌的局面出现。
（二）无序开采和国际市场需求减弱导致稀土出口价格低廉。一方面，配额政策刺激下，形成无序乱采的局面政策刺激带来的大范围开采，中国从黑市上溢出去的稀土远大于配额标准。另一方面，目前全球探明重稀土储量大半都在中国，确实稀缺，不过它的价格也跌得厉害。原因就是，国外一些企业在压力下研究出了替代材料。还有的干脆就为了控制成本而减少使用，例如美国莫利矿业现在混入磁性粉末中的镝用量只有以前的一半，而镝被认为是最为重要的一种重稀土。有了很多相关的技术革新研究，也找到很多替代的方法，再加上稀土的用处虽然在工业中很广泛，但是用量规模却不大。所以，尽管在中国政策的影响下，稀土价格一度暴涨，引发恐慌性抢购。但是市场的反应也很快，价格又开始暴跌起来。
三、值得关注的问题
（一）下游应用产业集中于低端领域，我国稀土产品缺乏核心竞争力。当前我国稀土产业85%用于冶金、机械、石化、玻璃、陶瓷等传统领域，仅13%用于新材料等高技术领域，而且在附加值最高的终端应用产品上，核心技术几乎都掌握在国外企业手中。由于稀土行业潜藏的巨大利润，美日等发达国家在把持价格话语权的同时，也紧握其稀土产品专利技术的授权，制约我国向产业链高端转移和发展。以钕铁硼为例，钕铁硼属于稀土高端材料，应用及其广泛。我国钕铁硼企业有近200家，年产量达到1000吨以上的有20多家，但是目前波音飞机只使用日本钕铁硼。由于缺少知识产权，我国只能开采、分离冶炼稀土初级产品，不仅附加值低、议价空间小而且严重污染环境；发达国家从我国进口初级产品深加工后，价格和利润就成几何倍数增长。由于国内企业缺乏核心应用技术，所以我国稀土出口始终以稀土初级产品为主格局难以打破。
（二）WTO裁定我国稀土出口配额政策违规，我国谋求定价话语权任重道远。今年3月26日，WTO裁定我国稀土出口配额政策违规，尽管我国提出上诉，但此类上诉尚无成功案例，胜诉的可能性极小。我国有可能将在半年到一年之内被迫修改稀土出口产业政策，稀土出口配额制或将取消，出口关税也可能下调。
此外，为减轻对我国稀土供应的依赖，国外开发稀土矿和研发稀土替代品的步伐明显加快。如澳大利亚莱纳斯公司在马来西亚建造的世界最大的稀土提炼厂已经投产，年产量将满足全球大约1/3的需求量。日本选择公开与我国在稀土问题方面冲突，同时也寻找战略合作伙伴以确保稀土供应。为维持我国稀土产品国际竞争力，谋求稀土国际话语权，3月份起，我国出台了一系列政策和措施。如，南交所稀土产品交易中和心包头稀土产品交易所相继正式运营，通过两大交易平台规范市场竞争，增强稀土产品定价权；财政部和工信部印发《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》，将对稀土开采监管、稀土高端应用等提供资金支持。我国要取得稀土出口定价话语权任重而道远。
（三）“黑色产业链”正在侵袭中国稀土产业。非法生产和销售稀土产品的现象，在当前的中国稀土行业并不罕见，青岛、深圳等地海关近年来多次侦破稀土走私金额上亿元的大案。一是我国稀土出口配额管理制度仍存在的一些不足之处，甚至配额制度竟然成为其中的“推手”，配额买卖一度成了生意，如果还是不够，人们就开始“黑采”， 形成无序乱采的局面。二是非法稀土生产企业认定难，法律法规不完善、执法难，中央和地方政府之间、部门和地区之间尚未形成统一、高效的执法体系等原因造成打击力度不足。三是走私稀土的暴利诱惑也使不少不法分子选择铤而走险，目前北方矿区出产的稀土矿每吨资源税在0.5万元到1.4万元不等，南方矿区的稀土矿每吨资源税在0.6万元到3.6万元不等，资源税加上其他税费已占每吨矿售价的50%以上，私挖盗采不需要缴纳任何税费，获利空间大。“黑色产业链”的现象严重不仅使合法企业难以生存，更给生态环境带来了重大灾难，政策该如何做到统筹兼顾值得思考。
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