维枫：政府控制关键矿产超出以往

据Mining.com网站报道，风险情报企业维枫公司（Verisk Maplecroft）最新分析报告显示，关税和市场动荡迫使钴、铜、金和锂等关键矿产丰富的国家对资源的控制超出以往。

过去5年中，这一趋势发展迅速，给矿业公司带来了很大挑战，同时也加剧了对全球工业至关重要原材料的地缘政治竞争。

维枫公司用来测算政府对能矿行业经济活动控制程度的年度资源民族主义指数（Resource Nationalism Index，RNI）显示，2020年以来，47个国家RNI指数上升，包括17个主要关键矿产生产国。

10个风险最大的国家和地区都是有着没收、国有化和加税历史的主要产油国。过去5年中，这些国家的风险程度上升。

矿产地缘政治

矿产资源丰富的国家正在利用其影响力来攫取更大经济利益，这一变化影响深远。

“如果这种势头延续，可再生能源、高科技和国防工业所需关键矿产供应将面临中断”，维枫公司首席分析师希梅纳·布兰科（Jimena Blanco）认为。“供应风险将推动成本上升，延缓创新，并削弱国家安全和全球竞争力”。

随着西方国家努力确保矿产供应，资源丰富的发展中国家正在采取多种战略最大化议价权。一些在加大国家控制，其他一些则提高税率，对地方参与提出更多索求，并实施摆脱原材料出口依赖的其他经济政策。

一些国家也在采取非结盟战略，避免站队主要的地缘政治大国，以保持谈判的灵活性。

未来一年中，这种趋势将带来一波政治变化，同时影响生产国和消费大国。

铜风险

维枫公司把生产数据与RNI指数叠加后发现关键矿产品风险急剧上升。三分之一以上的全球铜生产目前来自“高”或“非常高”风险国家，2016年只有17%。

智利和秘鲁铜产量分别位居世界第一和第二位，历史上被认为矿业投资稳定，但现在两国政府都加大对资源的干预。

智利的锂产量还占到世界的24%。2023年4月份，该国宣布锂项目股权结构必须调整为公私合营，且国家持有大部分股份。

虽然采矿行业最初抵触，但企业已经接受，已经由50多家公司有意同智利政府合伙。七家企业目前正竞争一份特殊合同，最终选择将在三月底结束。

全球钴生产集中在刚果（金），其风险也发生了一些动态变化。虽然刚果（金）RNI排名有些改善，但正在发生的地区冲突抵消了这些进展。

同时，黄金生产受资源民族主义影响更大，18%的产量来自高风险国家。不稳定性上升的一个标志是，因为与加拿大巴里克黄金公司纠纷，马里政府最近拿走了该公司的三吨黄金。

贸易战

资源民族主义成为全球贸易冲突的焦点。为应对贸易风险，美国已经储备关键矿产并激励本土生产。

在加拿大，特朗普政府加征关税已经迫使该国呼吁扩大对能源、电力和矿业基础设施的国内投资。

政治学教授、《采掘业：绿色资本的前沿》（Extraction: The Frontiers of Green Capitalism）作者西娅·里奥弗兰克斯（Thea Riofrancos）称，这些变化只是更大范围变革中的一部分。

去年，欧盟同卢旺达签署了一份关键矿产协议，但后来欧洲议会投票决定暂停这份协议。议员们声称卢旺达支持刚果（金）东部的叛乱，武装分子在此地控制和出口着铌、钽、锡、钨和金等。

同时，刚果（金）总统 费利克斯·齐塞凯迪（Félix Tshisekedi）提出与美国签署一份关键矿产协议。

“进口国家采取离岸外包（鼓励本土开采）与签署双边贸易协议等方式来获得关键矿产”，奥弗兰克斯在《金融时报》的一篇社论中称。

“生产国实施出口限制、成立国有企业，在某些情况下对整个采矿行业实施国有化。无论是能源转型、高科技产业还是军队装备，世界各国都希望获得关键矿产供应”，她说。

(关键字：钴 铜 锂 关键矿产)