党的十八大报告中，明确提出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
大力发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆是国家强力推进、重点扶持的产业项目之一，是社会发展进步的标志。哈尔滨市委、市政府始终高度重视散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的应用与发展，在政策、规定、措施等方面积极给予支持和倾斜，促进了该市散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆工作的稳步发展，应用量不断攀升，供需市场日益繁荣，行业管理和行政执法力度不断加强，生产企业质量保证和诚信服务体系不断完善，舆论环境不断优化，特别是近两年来，哈尔滨市进一步加大推广工作力度，再次实现了跨越发展。
开启“三位一体”新时代
哈尔滨市从上个世纪70年代开始全面推广散装水泥，进入新世纪后，该市散装水泥快速发展，水泥散装率从2000年的50%快速提高到目前的71%。目前，全市拥有水泥企业23家，年生产能力1100万吨。近两年应用散装水泥1460万吨，超额完成省里确定的“推散”工作目标。
预拌混凝土是散装水泥的深加工产品。1996年该市开始全面推广应用预拌混凝土，当年推广5万立方米，2004年突破100万立方米，2010年突破1000万立方米，呈现出快速发展的强劲势头。目前全市拥有预拌混凝土企业87家，年生产能力3820万立方米。今年哈尔滨市应用预拌混凝土1310万立方米，建筑工地预拌混凝土的应用量达到了90%以上。
预拌砂浆作为散装水泥产业链的一项重要内容，是推广应用散装水泥的最高阶段。该市把推广应用预拌砂浆作为一项重要工作，2008年率先将预拌砂浆纳入《哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例》，2010年制定出台了《哈尔滨市预拌砂浆管理办法》，编制了《预拌砂浆生产应用技术规程》、《干混砂浆DBJT07-206-10》图集，填补了黑龙江省的空白，哈尔滨市预拌砂浆应用进入依法推广的新阶段。目前，该市有预拌砂浆企业6家，年生产能力340万吨，形成了配套专用运输能力，2012年应用量达到了50余万吨。在加快推广应用预拌砂浆的同时，哈尔滨市加快预拌砂浆新技术研发，积极探索机械化施工，取得了明显效果。2011年承办了“全国散装水泥工作会议暨预拌砂浆推广现场会”和“全省预拌砂浆机械化施工现场演示会”，受到与会领导和行业人士的高度评价。
至此，该市推广应用散装水泥的“三驾马车”全部启动，形成了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”的发展格局，在全省居龙头地位，位于全国副省级城市前列，开启了哈尔滨市推广应用散装水泥的新时代。
服务城市发展新战略
近年来，随着哈尔滨市以松花江为纲，加快实施“北跃、南拓、中兴、强县”新发展战略的展开，城市建设正以前所未有的投资强度、建设规模、推进速度，不断实现历史跨越。作为肩负着为城市建设重点工程供应原材料任务的散装水泥行业，及时调整工作思路，采取有效措施，着力在规范行业发展的同时为保障城市建设贡献力量。面对两年来，该市500余项城市路桥建设和3000余万平方米的房屋建设工程，散装水泥的行业大军众志成城，顾全大局，以“五加二、白加黑”的工作热情，保质保量地为城市建设供应了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，为该市实施城市发展新战略作出了积极的贡献。
散装水泥生产工艺先进，质量好，技术含量高，长期储存在封闭容器内，不会降低强度。而预拌混凝土和预拌砂浆全部利用电脑科学配方控制，严格控制计量，生产过程科学，杜绝了现场搅拌中估算原料配比所造成的无法保障建筑工程质量的问题，为打造精品工程提供了质量保证。
哈尔滨市地处寒区，施工期只有8个月。预拌混凝土和预拌砂浆比现场搅拌能提高4-6倍工效，推广应用预拌混凝土、预拌砂浆可以大大提高施工效率，减轻劳动强度，缩短工期，助力很多城建重点工程项目实现了当年开工当年完工，加快了城市发展。
创建文明城市新环境
十八大报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
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