对于造纸业而言，生活用纸算的上利润比较好的分支，但是，连年的产能快速增长使得生活用纸也出现了产能过剩的局面，并有愈演愈烈之势。不断加剧的产能过剩也导致生活用纸行业新项目不断延期。
中研普华发布的《2014-2018年中国生活用纸行业发展机遇及投资战略规划研究报告》中显示：产能过剩的趋势正在不断蔓延。2012年，国内排名前四家的企业卫生纸原汁的合计产能为261.5万吨，2013年为306.5万吨，产能和销售额均占行业的三分之一左右。2014年及之后已经宣布要投产的产能约333万吨，实际接近400万吨。
由于原料生产、人工、能源生产成本等水涨船高，一些以双胶纸、铜版纸、新闻纸等工业纸产品纷纷奔向生活用纸行业，目前生活用纸产能过剩严重。新项目不断延期的局面也随之出现。行业2012年原计划投产14条卫生纸机，实际投产12条，2013年计划投产5条，实际投产3条。到2015年，主要造纸企业恒安集团规划产能达到138万吨/年，金红叶达到225万吨/年，维达规划达到100万吨/年，中顺洁柔规划2016年达到100万吨/年。这些企业的项目也极有可能出现延期的情况。
同时，当前国际纸浆价格上涨形势和向下游的传导预期，以及国内淘汰落后产能的安排，都对造纸行业有利。公司造纸业务将逐步趋好，原料成本优势有望逐步显现。近年来尽管我国生活用纸的生产能力和人均消费量都有了很大的提高，但是距离发达国家的水平还有相当大的差距，生活用纸行业在我国还有着巨大的发展空间和良好的发展前景。行业目前还面临着主营渠道费用高、人工成本增加、价格战加剧等问题。对于企业而言，应当针对中低端消费群体的生活用纸产品的需求，降低产品销售费用，及时占领市场份额。
纸业研究报告分析师指出：未来，生活用纸行业的产能的增长还将大大高于消费量的增长，产能过剩现象将延续，预计2014年之后会有更多的项目延期。
