中国政府已全面取消针对俄罗斯大豆生产地区的限制,并允许进口俄罗斯豆粕和油渣。到2024年,中国进口俄罗斯豆油粕总量将达到270万吨。
根据俄罗斯农业部新闻处发布的消息,6月5日俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平会晤时,中俄双方签署了《关于中国允许进口俄罗斯粮食和油籽及其副产品产品名录和进口规模议定书》。同时,还签署了相关玉米、大米、大豆、油菜籽、葵花籽、甜菜浆、豆粕、油渣和大麦等农产品检验检疫要求修订协议。
根据农业部负责人德米特里·帕特鲁舍夫的说法,中方已明确表达将提高俄罗斯农产品进口量,其中最主要的品种是大豆。俄罗斯计划大幅提高大豆作物的种植面积,尤其远东地区的大豆产量。
德米特里·帕特鲁舍夫称:“ 双方针对2015年12月17日签订的协议进行了调整。关于大豆,中方取消了针对俄罗斯大豆生产区域的限制。今后,中国将允许从俄罗斯全国范围进口大豆。”
与此同时,俄罗斯动植物检验检疫局和中国海关总局签署了三项协议:中国已允许从俄罗斯全国范围进口豆粕、油菜粕、葵花粕、以及油饼和甜菜浆;中俄双方制定了《中国允许进口俄罗斯大麦生产区域规则》;中俄双方针对《俄罗斯小麦输华植物检疫要求议定书》进行了修改,库尔干地区获得了对华出口小麦许可。在此之前,具有向中国出口小麦许可的地区只有阿尔泰地区、克拉斯诺亚尔斯克地区、新西伯利亚、鄂木斯克、阿穆尔和车里雅宾斯克地区,目前增加了库尔干地区。
《俄罗斯油脂生产联盟》执行董事米哈伊尔·马尔采夫称:“近期将针对已准备向中国出口农副产品的俄罗斯企业进行全面考察,特定的俄罗斯农业生产企业将获得向中国出口农副产品的许可,在未来几个月内开始向中国出口农产品。本次签署的系列协议最核心部分还是针对豆粕和葵花粕等农副产品。可以看出,中国对这类产品的需求非常大。”
据他介绍,中国和印度是俄罗斯油脂产业出口战略最主要的两个目标市场。根据该联盟的预测,到2024年,俄罗斯油粕向中国出口量将增加到270万吨。主要是以葵花粕为主。豆粕出口以食品级豆粕为主,因为生产成本的原因,俄罗斯饲料用豆粕无法与其他向中国出口转基因大豆的国家竞争。
米哈伊尔·马尔采夫称,目前俄罗斯大豆向中国出口量约为90万吨,将来俄罗斯向中国大豆出口量将会减少,这是因为俄罗斯政府为了支持俄罗斯豆粕等加工产品进入中国市场而采取了相关措施。根据俄罗斯农产品出口战略,俄罗斯将从出口大豆等原料逐步转向出口大豆副产品,如豆油和豆粕。
至于甜菜浆,俄罗斯农业市场研究所ICAR首席分析师Yevgeny Ivanov认为,目前来看,俄罗斯甜菜浆向中国出口量增长潜力不大。俄罗斯甜菜主产区都分布在俄罗斯西南部地区, 甜菜浆从俄罗斯西部地区通过铁路运到中国成本太高,通过海运运输不现实,因为基础设施还不完善。
根据俄罗斯农业部的统计,2018年,中俄农业贸易额增长了约25%,贸易额达到45亿美元。今年1月至4月,中俄农产品贸易额同期增长了5%,超过15亿美元。
根据俄罗斯农业部的消息,正在与中方相关部门进行积极谈判,尝试解决俄罗斯肉类产品向中国供应许可问题。将来俄罗斯未发生过动物流行瘟疫的地区的肉类生产企业有望获得向中国供应猪肉、牛肉和鹿肉的许可。
2018年11月,中国政府已允许进口俄罗斯冷冻禽肉和乳制品,这是自中国禁止进口俄罗斯肉类产品13年以来,中俄农产品贸易合作方面的首次突破。根据农业部的预测,明年俄罗斯向中国禽肉输出量将达到15万吨。
(关键字:进口 区域 限制)