从传统的欧美国家到新兴市场,全球掀起钢铁贸易保护主义浪潮。出于保护国内市场免受进口冲击的心态,各国高举贸易保护旗帜。尤其针对中国的钢铁产品。但这并没有起到缓解其需求压力的目的,反而增加了国际贸易摩擦。
自2006年我国成为钢材净出口国起,钢铁也成为我国继纺织品之后遭受贸易摩擦的重灾区。据统计,2012年我国钢铁行业面临的反倾销或反补贴事件近60余起;2010年21起,2009年19起;不仅民营企业,就是国企武钢也榜上有名。其中2010年和2011年,遭遇双反调查的钢材贸易规模近5000万吨。
据商务部公示,进入2013年以来,不到两个月的时间里,中国出口钢材已遭遇包括欧盟、美国、加拿大、印尼、马来西亚等地区和国家发起的多宗反倾销、反补贴调查或仲裁。
欧美国家加大反倾销力度
受债务危机长期的困扰,欧洲制造业遭受重创,用钢需求大幅下滑,钢铁企业甚至掀起关闭浪潮,全球钢铁巨头安赛乐米塔尔在欧洲地区生产平板碳钢的25座高炉已有7座闲置。钢厂在减少供应的同时,配合着上调价格,希望以此提振钢市,并逐步摆脱亏损。今年年初安赛乐米塔尔以及里瓦等钢厂再次提价。但市场价格却难以走高,主要由于当地终端需求疲软以及低价进口资源占有一定的市场份额。因此在接到当地钢铁厂商的申诉后,当地政府加大对进口资源的反倾销力度。欧盟委员会已认定中国政府向本国钢铁企业提供非法补贴。
美国钢铁行业也步履维艰,虽然纽柯钢铁、AK钢铁等主要钢厂每月都上调出厂价格,但涨价幅度只能部分被市场接受,或者出现市场和钢厂价格走势背离的情况。业内人士表示,影响美国钢厂盈利最大的问题不是原料成本和销售价格的差距,而是当地售价与进口报价的差距。据悉,2012年美国热卷出厂价与进口资源报价的最高价差达150美元/吨,高于以往历年的水平。由于当地资源与进口资源的高价差,买家对进口产品采购兴趣大增,国内市场份额缩小,钢厂盈利能力下降。因此进口资源成为美国打击的重点。
东南亚国家贸易保护主义抬头
随着近几年来,中国资源从传统的欧美出口市场逐步转向东南亚和中东等地区,当地的贸易保护主义抬头。包括中国台湾、马来西亚、印尼和泰国等国家和地区都对来自中国的钢铁产品采取反倾销和关税措施。使得中国钢铁出口市场越发艰难。其中,马来西亚工贸部于2月19日决定对从中国和韩国进口的电镀锡板发起发倾销调查。印尼将对中国马口铁征收6.13%-50%的临时反倾销关税。泰国同时也宣布对进口合金热轧板卷征收33.11%安保税。2012年前9个月,东南亚国家进口中国钢材910万吨,同比增加47.3%,甚至已经超出上一年的总进口量。
面对内忧外患的双重压力,2012年中国钢铁行业整体出现亏损。2013年将成为钢铁行业摆脱亏损、扭转乾坤的最重要的一年。因此如何打好这场攻坚战,成为业内共同关心的问题。然而,随着高消费、低增长时代的到来,中国钢铁行业将进入微利时代。因此钢铁企业以及贸易商必须进行战略结构调整,才能逐步摆脱困境。
(中华商务网 潘金凤)
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