为做好《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》（以下简称“规划”）的贯彻落实工作，近日，我委产业协调司在河北省承德市召开了钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划宣传贯彻会议。科技部、国土资源部、住房城乡建设部、银监会、电监会等有关部门，河北、四川、云南、湖北等省发展改革委，河北省承德市、四川省攀枝花市、凉山彝族自治州，钢铁协会钒业分会、有色协会钛锆铪分会、涂料协会钛白粉分会，相关企业、科研院所以及委内相关司局80多名代表参加了会议，我委产业协调司副巡视员李忠娟出席会议并讲话。

会上，李忠娟在介绍规划编制的背景及意义、规划的特点以及贯彻落实规划的要求时提出，《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》是钒钛产业首个上升到国家层面的规划，它突出政策引导性、弱化行政约束性，并把深入贯彻科学发展观、加快转变钒钛资源产业发展方式作为规划主线。通过规划的编制，形成共识，理清思路，把握趋势；明确了原则、目标、任务；规定了鼓励、限制、淘汰和禁止的标准和要求，为政府宏观调控、协会行业自律、企业技术改造、市场投资提供了依据。

她指出，《规划》在注重和“十二五”规划《纲要》以及国家发布的一些重大规划相衔接的同时，也紧密结合行业发展现状和未来发展趋势等，充分体现了行业自身特点。

一是着重强调综合利用。《规划》针对钒钛资源利用过程中存在的一矿多开、大矿小开、采富弃贫、伴生金属回收率低甚至不回收，以及将钒钛磁铁矿用作普通铁精矿等问题，明确提出了资源回收率等一系列资源综合利用指标，严禁将钒钛铁精矿作为普通铁精矿用于钢铁生产，并鼓励加大资源综合利用相关技术研发力度等。

二是重点突出自主创新。当前我国钒钛资源产业在核心技术方面与国外发达国家还存在明显差距，一些西方国家企业利用其技术优势，通过种种方式对我引进技术实行封锁或限制，因此，《规划》把自主创新作为一项重要内容，提出了适应我国资源特点的工艺路线，并鼓励企业建设产、学、研、用相结合的创新体系，推动一批重大核心技术的研发和产业化。

三是明确提出准入门槛。《规划》在总结和借鉴国外钒钛资源产业发达国家的发展经验，结合我国钒钛资源产业发展特点，兼顾与现有相关行业准入条件相衔接的基础上，对钒钛资源综合利用产业基地项目提出了技术经济、工艺装备、综合利用、节能环保等准入标准，对产业淘汰落后提出明确要求，以推动钒钛资源产业走一条科技含量高、资源消耗低、环境污染小的新型发展道路。

四是着力加强资源保护。由于我国钒钛资源开发利用的粗放，加上钒钛资源应用不可再生性，我国钒钛资源保证能力正在逐渐降低，资源优势不断削弱，同时，受我国钒钛资源多伴生、品位低等禀赋特点的限制，综合利用技术难度大、环境破坏严重。因此，《规划》提出立足国内市场，控制资源开发总量，有价值元素不能综合利用之前，实施封存保护，并支持企业通过多种形式开发利用境外资源。

五是保障措施切实到位。《规划》结合我国资源分布和产业发展基础，提出了依托现有钢铁、有色企业，建设四川攀西、河北承德、云南滇中三大产业基地，并推进攀西国家级战略资源创新开发试验区建设，《规划》提出的金融、土地、电力等其他一系列政策措施也得到相关主管部门的支持，对保证《规划》的贯彻实施和促进产业发展发挥重要作用。

她要求，各有关部门、地方政府、相关行业协会和企业要各负其责，形成合力，做好贯彻落实《规划》的各项工作，并以此为契机，做好产业结构调整，加快推进产业转型，积极融入国际产业分工，增强产业核心竞争力，实现我国钒钛资源产业由资源优势向产业优势转变。

中钢金信咨询公司代表规划编制小组就《规划》的重点内容进行了解读。各有关省份发展改革委、地方政府、行业协会和部分参会企业代表做了发言，介绍了本地区（本行业、本企业）在钒钛资源综合利用和产业发展方面取得的成果，提出了做好《规划》贯彻落实的有关措施和建议。

会后，李忠娟一行还参观考察了承德万利通公司钒液流电池示范项目和双滦建龙矿业选矿综合利用项目等钒钛资源综合利用企业。

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