近期两会上针对国内铁矿资源开发不足、海外权益铁矿占比不高、废钢资源回收利用体系不健全等主要问题,中钢协提交了《关于实施“基石计划”提升我国铁素资源保障能力的提案》,提出用2-3个“五年计划”时间,通过两级推进体制(国家主管部门和重点地区主管部门)和两类实施主体(钢铁企业和专业化矿产资源企业集团),改变我国铁资源来源构成,从根本上解决钢铁产业链资源短板问题。
其中,国内铁矿资源开发是“基石计划”设计的三驾马车中的重要一环。
自2018年以来,随着铁矿价格持续走高,国产矿年产量出现稳步回升。2021年上半年铁矿石价格创出历史新高,使得国产矿新产能的投放明显加速。
更重要的是,曾经受政策约束和许可手续复杂等因素影响,国内多个新建大型矿山项目进度缓慢、资源接续工程和矿山技改项目进度不理想,严重影响国内矿山产能的释放。而目前,政策有松绑迹象,据不完全统计,2021年1-11月份河北省共批复铁矿石相关项目155个,已经远远超过2020年全年89个项目审批数量。
同时,从鞍山千山区获悉,全国最大单体铁矿山地下开采项目——鞍钢矿业的西鞍山采选联合项目前期各项准备工作已经完成,各类审批手续加快推进,2022年将全面开工建设。《鞍山市2022年政府工作报告》中也提到,支持绿色开发西鞍山铁矿,看来,全国最大单体铁矿山地下开采项目真的要来了。
西鞍山铁矿位于鞍山市千山区西南7公里,是东鞍山铁矿的西延部分,两矿体相连,估算储量16.8亿吨,是目前国内尚未开发的资源储量最大、禀赋最好的单体铁矿山。
从上世纪80年代,先后有12家矿山企业在西鞍山地区开采铁矿、硅石矿,1999年,鞍山市下发《关于加强西鞍山自然景观保护的意见》,先后关闭5家硅石矿和3家铁矿。2004年8月,西鞍山剩下的4家企业的铁矿采矿权全部转让给鞍钢集团矿业公司。2009年9月,鞍山市政府对西鞍山地区实施环境专项整治,此后,西鞍山地区一直处于无采矿活动状态。
据了解,西鞍山铁矿采选联合项目总投资突破200亿元,设计年产西鞍山铁矿混合铁矿石3000万t/a,年产铁精粉1022.84万吨,年产值百亿以上。为统筹资源开发和环境保护,西鞍山铁矿采用行业领先的地下开采工艺和选矿联合流程,建成后将成为世界规模最大、技术领先、绿色、智能、无废、无扰动的地下铁矿山,增强钢铁产业链供应链安全自主可控和风险防范能力。
西鞍山铁矿项目的启动对鞍钢来说,无疑是一个好消息。鞍山是鞍钢的重要原料基地,目前,鞍山地区已开采的老矿山随着开采部位的降低,生产能力逐步降低,鞍钢部分老矿山也接近设计服务年限,西鞍山铁矿项目将是鞍钢铁矿资源开采的重要延续。
无独有偶,年产铁矿石2500万吨,铁精粉918.8万吨的马城铁矿也在如火如荼的建设中,未来,我们也将迎来越来越多的现代、大型、绿色的矿山,当然,这也离不开国家政策的扶持。
“基石计划”中也提议,加快国内铁矿资源开发,需要国家发改委会、工信部、自然资源部、生态环境部、应急管理部等部门组成部际协调推进体制,督促地方建立相应工作机制,加强综合协调,开辟绿色通道,解决项目审批和开发建设中的问题,推进重要成矿带资源开发,确保一批资源禀赋较优、规模较大、成本竞争力较强的项目建成投产。
除此之外,调整优化矿权出让收益征收方式,降低铁矿山企业增值税税率,扩大增值税抵扣范围,降低铁矿企业经营负担,加大资金支持力度,成立专项基金和国家级技术中心,加强对降成本技术重点攻关,积极推进铁矿资源综合利用。未来,中国在钢铁产业链资源短板问题也将得到解决!
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