国家发改委、住房和城乡建设部、国家铁路局2日在宁波举行的“亚太经合组织城镇化高层论坛2016”期间，与浙江省人民政府签订推进市域（郊）铁路示范项目合作框架协议。

据新华社报道，目前，我国市域（郊）铁路正处于发展的起步阶段，近年来浙江省温州市在市域铁路建设、技术标准、投融资等方面开展了大量创新性工作，取得了诸多经验。温州市域铁路S1线一期工程装备技术于2014年9月被国家发改委列为“国家战略新兴产业示范工程”。

这次协同推进市域（郊）铁路共建示范项目，将在规划建设、装备应用、技术标准、投融资改革、运营管理等五大关键领域全面深化合作，共同推动我国市域（郊）铁路加快发展，为构建多层次交通运输体系，推进“轨道交通＋新型城镇化”，拓展城市发展空间、实现城乡统筹发展发挥作用。

其中投融资改革方面，要按照“政府主导、市场化运作、多元化投资”的原则，改革创新投融资方式，拓展融资渠道，研究设立发展基金等吸引民间资本投资，推进债券、资产证券化等多元化融资方式，探索政府和社会资本合作（PPP）模式。

协议指出，市域（郊）铁路为城市核心区与外围城镇组团之间提供快速、大容量、公交化服务，具有服务范围广、效率高、占地少、能耗低等优势，是城市综合交通运输体系的重要组成部分。

通过此次共建合作，建立多方合作协调机制，明确各方职责，促进中央地方联动，及时总结示范工程成果与经验，尽快建立完整的市域（郊）铁路体系，在全国范围内进行推广应用，形成能复制可推广的经验。
 

(关键字：铁路 发改委)