2018年7月11日美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。8月2日美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。针对美方上述措施,中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。
8月3日晚间,财政部官网发布了《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税的公告》。此次加征关税分为4档,跟船舶直接相关的商品近100种。其中加征25%的关税商品超过30种;加征20%的关税商品近40种:加征10%关税的商品种类有4种;加征5%关税的商品种类近10种,另外还有包括钢材、涂料、工业机器人、电子元器件等大量和船舶相关的商品也在此次加征关税范围。(具体清单附后)
值得注意的是,中国还将对来自美国的液化天然气加征25%的关税。中国对于天然气的需求量相当大,据统计,2016年2月至2018年4月期间,中国对美国LNG的购买量占到美国全部LNG的14%。
对中方的反制措施,中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云进行了解读、分析。
高凌云认为,中国对美国的反制措施,并不追求所谓的对等。中国公布了四档不同的关税税率,反制措施更加灵活。
他分析,中国还充分考虑了加征关税对企业生产和人民群众生活可能带来的影响。基本原则是,对与生产和生活影响较大、替代性较小产品,征税的关税税率较低。比如中国公布的对美加征5%关税商品清单中,共有662个税目,主要是企业生产所用的原材料、部分高科技产品,这部分产品的替代弹性较小。对美加征20%、25%关税商品清单中,大都是替代弹性较大、美方对中国市场依赖较大的产品。
此外,不是说加征多少关税,进口价格就会上涨多少,它们之间存在传递效应。高凌云认为,中国选择不同税目征收多少税率时,也考虑到了这一效应的影响。
有业内专家对国际船舶网表示,虽然此次加征关税有近100种跟船舶直接相关的商品,但是由于美国对中国的船舶产品出口额占比较小,而且可替代产品比较多,因此可以说对中国船舶行业基本上没有很大的影响。
高凌云指出,目前的方案,充分考虑了可能对中国企业和消费者带来的冲击,将影响降到最低。对受影响的企业而言,可以通过技术升级、提高效率、多样化出口市场以及寻找替代进口市场等措施应对;对受影响的消费者而言,寻找来自其他国家或地区的进口产品更为直接。
1、对美加征25%关税商品清单(船舶部分)
177284021900其他蒸汽锅炉
177384029000蒸汽锅炉及过热水锅炉的零件
17788406811040MW<输出功率≤100MW的汽轮机
177984069000汽轮机用的零件
17808408909214kw<功率<132.39kw其他柴油发动机
178184099910其他船舶发动机专用零件
178784136050径向柱塞泵
178884136060轴向柱塞泵
180484148030发动机用增压器
83084212191船舶压载水处理设备
183584213940烟气脱硫装置
185784248991船用洗舱机
209384794000绳或缆的制造机器
209484795010多功能工业机器人
209584797900其他旅客登机(船)桥
209784798910船舶用舵机及陀螺稳定器
211084831011船舶用柴油机曲轴
211184834020行星齿轮减速器
211785022000装有点燃式活塞发动机的发电机组
212285030090其他电动机、发电机(组)零件
23418609001920英尺其他集装箱
234286090090其他集装箱
234389039100帆船
234489039900娱乐或运动用其他船舶或快艇
234589052000浮动或潜水式钻探或生产平台
234689059090其他不以航行为主要功能的船舶
234789069010其他未列名的机动船舶
234889069020非机动船舶
234989069030未制成或不完整的船舶,包括船舶分段
241491040000仪表板钟及车辆船舶等用的类似钟
2、对美加征20%关税商品清单(船舶部分)
56773160000钢铁锚、多爪锚及其零件
65484081000船舶用压燃式内燃发动机
65584122910液压马达
65984133021输出功率在132.39千瓦(180马力)及以上的发动机用燃油泵
66084133029其他燃油泵
66184133030润滑油泵
66384135020电动式往复式排液泵
66484135039其他液压式往复泵
66584136022液压式齿轮回转泵
66684136031电动式叶片回转泵
66784136032液压式叶片回转泵
66884138100其他液体泵
68884161000使用液体燃料的炉用燃烧器
68984162011使用天然气的燃烧器
70184212199其他过滤或净化水的装置
70284212200过滤或净化饮料的机器及装置
82884799010船舶用舵机及陀螺稳定器零件
84484831090其他传动轴及曲柄
84784834090其他齿轮及齿轮传动装置
84884836000离合器及联轴器(包括万向节)
85184871000船或小艇用推进器及桨叶
85385012000输出功率>37.5W交直流两用电动机
85485013100输出功率≤750瓦直流电动机、发电机
8558501330075KW<输出功率≤375KW直流电动机、发电机
85685013400输出功率>375KW直流电动机、发电机
85785014000单相交流电动机
85885015300输出功率>75KW多相交流电动机
85985016100输出功率≤75KVA交流发电机
86085016300375KVA<输出功率≤750KVA交流发电机
86185016410750KVA<输出功率<350MVA交流发电机
8628502120075KVA<输出功率≤375KVA柴油发电机组
86385021320输出功率>2MVA柴油发电机组
89185152191直缝焊管机
89285152199其他全自动或半自动电阻焊接机器及装置
89385153199其他全自动或半自动的电弧(包括等离子弧)焊接机器及装
89485153900其他电弧焊接机器及装置
91785261010导航用雷达设备
(关键字:美国 进口)