编者按：国土资源部官方网站披露了湖南、湖北新版房产税的征收细则正在制定中，新版本中已购存量二套房也将被征税，不过税率不会太高。而湖南省地税局称目前还没有对存量房征房产税一事有具体的安排部署。统计局数据显示，7月份70个大中城市中，价格下降的城市有9个，持平的城市有11个，上涨的城市有50个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.7%。超过7成的城市环比价格开始悄悄上涨。有消息称，下半年房产税试点范围将适当扩大。国务院督察组官员称房地产调控不出新政，房产税或成下半年楼市调控重点。

7月房价上涨楼市回暖迹象明显

统计局数据显示，7月份70个大中城市中，价格下降的城市有9个，持平的城市有11个，上涨的城市有50个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.7%。

从环比价格上涨的数量上来看，7月份达到50个，而6月份环比上涨的城市数量为25个，其量扩大一倍；从价格上来看，超过7成的城市环比价格开始偷偷上涨，从6月份环比涨幅未超过0.6%扩大到0.7%。同策咨询研究中心总监张宏伟表示，这轮房价上涨受政策、高端产品结构以及量对价的传导等综合因素造成，房价降幅开始明显收窄。由于部分微调政策执行，预计整体市场成交量将会继续维持，导致价格也将保持稳中有升的态势。

专家回应：“各地楼市相对稳定，情况比较乐观，市场不具备全面反弹的条件”。部分城市的房价和成交量上涨只是局部问题，“值得关注，但不能草率下结论”。

房地产调控政策还会不会再出新政？在国务院派出的8个督查组陆续回京述职后，房地产调控走向再成业界关注焦点。针对5－6月间北京等部分城市出现的一波房价反弹行情，7月下旬，由国家发改委、住建部、国土部等8个房地产调控相关部门各派一名副部级官员担任组长，同时抽调相关对口司局级官员成立督查组，奔赴北京、天津等16省市，就房价走势展开摸底调研。

记者了解到，目前大多数督查组倾向于对当前楼市调控效果持肯定态度。

一位参与督查的住建部官员称督查组回京后得出的初步结论是：“各地楼市相对稳定，情况比较乐观，市场不具备全面反弹的条件”。部分城市的房价和成交量上涨只是局部问题，“值得关注，但不能草率下结论”。

目前，这一判断已经反馈到住建部层面，即“形式没有那么严峻”。督查组认为，“不必再出台调控新政，只要对现有政策严格执行，遏制好投机、投资，做好保障房，同时加强督查和约谈，就不会有问题”。

▲聚焦下半年楼市调控房产税或成重点

近日，国税总局组织了来自全国30多个省市的71名税务系统工作人员在中国人民大学学习房产税的批量评估技术，据中国人民大学公共管理学院公共财政研究所教授孙玉栋透露，这是人民大学公共管理学院和国税总局合作举办的针对房地产估价技术应用工作高级专业人员的培训，5月份已经在公共管理学院开课了，它是一个纯技术的培训，应该是在为下一步房产税扩大范围做技术的准备。中国房地产税改革专家组成员曲卫东对媒体表示，这次开班主要是为房产税试点向全国铺开提供技术储备和人员的储备，除了今年年底结束第一期培训班之外，国税总局还将和中国人民大学公共管理学院在2013、2014年再举办两期类似的培训班。

除此之外，今年年初中宣部要求在今年6月底之前，40个重点城市要完成个人住房的信息系统的全国联网工作，而这段时间又有消息说，从去年末以来，各地就已经在密集推进存量房信息系统的建设招标工作，为加快房产税的试点扩容和提高二手房的交易税做好技术准备。

综合这样一系列的信息，很多人开始猜测了，房产税扩大范围到存量房，很有可能会在明年乃至后年逐步达到全国范围，虽然究竟什么时候开始征收房产税还没有定论，但是业内人士都认为毋庸置疑的是通过对住房环节征税抑制投机性购房、调节收入再分配在以美国为代表的发达国家地区已经十分普遍了，在经济欠发达国家也会征收房产税对个人住房进行调节，这是一种必要的经济手段，但是在我们国家目前是相对欠缺的一种手段，而目前相关部门正在采取的一系列的措施也表明说，房产税将会逐步在全国推广开来。

有关房地产协会专家称“连国务院督察组都出动了，说明国家对房地产调控的态度是不变的，现在房价再次上涨，已经引起了国家的重视，下半年预计会出台政策把这种涨价态势抑制住。”而北京中原地产市场研究部总监张大伟公开表示，楼市反弹已成共识，虽然目前的反弹力度还在可控范围内，不过一旦形成过量反弹，调控政策的公信力将再次减弱，所以未来预调微调楼市的可能性非常大，而8月最关键的一个月。

有住建部官员曾表示，房地产政策年内不会有大的变动，将继续坚决执行中央有关房地产调控政策，坚持房地产调控不动摇、不放松，坚决遏制房价反弹。

从目前看，房产税这一项政策最有可能被采用。

“国家抑制房地产价格的政策有很多，包括预售制度、二手房交易税等多种政策，但房产税是最有可能推出的，因为之前已经有试点了，现在如果不搞了，之前的努力将变得没有意义。”上述房地产协会专家称。财政部财政科学研究所所长贾康曾公开表示，最高决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。

更值得注意的是，在年初的两会上，财政部部长谢旭人明确表示，2012年将适当扩大房产税试点范围。

（关键词：房产税试点 国务院督察组 房地产调控 ）