当前，安徽交通发展水平与沿海经济发达地区相比，在网络密度、通达深度、服务水平等方面仍有较大差距。特别是普通公路，无论规模方面还是等级方面，均难以满足经济社会发展的需要，发展任务十分艰巨。
安徽省委、省政府相继出台了多项加快推进交通运输发展的政策措施，积极探索以财政投入为主体的普通公路多渠道投融资机制，目前已初见成效。
强化市级政府主体责任加大财政投入力度
安徽省按照“理顺关系、明确职责、省市共建、以市为主”的原则，以市为主承担普通公路建设任务，建立全新的省市共建普通公路投融资模式。安徽省政府相继出台了《安徽省人民政府关于加快交通运输基础设施建设的意见》、《安徽省关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展实施意见》，就交通运输建设的主体、资金筹集渠道、融资平台建立和债务资金偿还等作出了明确规定，为交通发展提供了政策保障。
“十二五”期间，安徽省加大国省干线公路建设力度，新改建国省干线公路5300公里，总投资达1200亿元，至2015年将新建一级公路3500公里，连接省内所有县城。为完成“十二五”期间普通公路建设任务，安徽省加大财政投入力度，一级路每公里省补100万元，二级路每公里省补60万元。另外，安徽省财政部门每年为各市安排30亿元地方债券资金用于国省干线公路建设。
组建交通融资平台落实还款资金来源
安徽省各市人民政府以国家和省级投资补助、地方国债资金为主，成立了注册资本金不少于20亿元的交通投资公司。交通投资公司的注册资本金来源主要是：积极争取国家补助资金，包括中央预算资金、车购税补助资金和其他专项资金；省级补助资金和债券资金；在市政府收储土地中将部分商住用地作为实物资本注入交通投资公司。
鉴于普通公路的公益性，普通公路建设债务偿还应落实政府的还款责任，切实防范公路建设债务风险。安徽省政府已明确各市交通投资公司的还款来源。各市财政部门每年在市本级一般预算总收入中安排2%的资金用于交通建设；交通建设营业税收地方所得部分全额返还交通投资公司；各市土地出让金毛收入的5%、一级收费公路通行费收入、公路沿线设施经营收入、新投放出租车的经营权收入、高速公路股份远期分红收入等均是交通建设资金来源。
目前，安徽省各市相继组建了交通投资公司，注册资金累计达211.85亿元。安徽省交通运输厅已与四家银行金融机构签订了1400亿元的融资协议。
(关键字：安徽 普通公路 交通发展水平)
