“中国经济依然处在‘大调整’关键时期，且这个‘大调整’过程可能还将延续3-5年。”这是记者从中国银行国际金融研究所日前召开的《2019年经济金融展望报告》(以下简称《报告》)发布会上获悉的。
《报告》称，2018年是中国的“多事之秋”。从全球来看，世界经济总体延续了复苏势头，但动能减弱且不同经济体出现分化，主要经济体货币政策回归正常化引致全球流动性收紧、利率中枢抬升，部分发展中经济体金融市场动荡、本币贬值、经济减速。从国内看，在去杠杆和防风险大背景下，金融监管政策趋紧从严，股市、汇市、债市和楼市波动增大，经济增长下行压力加大。受国内外环境出现重大变化的影响，中国经济增速稳中有缓，预计全年GDP增长6.6%左右，比上年回落0.3个百分点，CPI上涨2.2%左右。
《报告》指出，2019年中国经济面临的形势将更趋复杂。发达经济体货币政策转向和新兴经济体金融市场动荡还将延续，全球经济或已进入本轮复苏的尾部阶段。从国内来看，中国经济依旧处在“大调整”阶段，即中国经济内部依旧处于不同行业新旧动能加速转换、不同地区“冰火两重天”、传统金融与新兴金融各自感受前所未有压力的调整阶段。同时，来自外部的因素还面临较大不确定性。预计2019年中国GDP增长6.5%左右，较2018年小幅放缓。
针对经济运行中出现的新变化、新问题和新挑战，《报告》建议，宏观经济政策要高度关注外部冲击和“大调整”叠加形成同频共振，导致经济增长过快下滑。
《报告》认为，政策要处理好稳增长、去杠杆和防风险的关系，进一步推动“六稳”政策落地。积极财政政策要着力减税降费，可适当提高财政赤字率；货币政策要促进“宽货币”向“宽信用”转化；监管政策要坚持大方向不变，但也要控制好节奏，防止“处置风险的风险”，即在化解旧风险的同时，警惕积聚新风险。此外，建议对“三去一降一补”政策的进展和成效“回头看”，并适时作出调整，增强政策的针对性和灵活性，引导好市场预期，提振微观主体的信心、创新力和活力。
《报告》指出，2018年，全球经济维持复苏态势，但分化态势明显，主要经济体增速接近触顶，部分新兴市场国家出现金融动荡。展望未来，全球经济面临的下行风险加大，加息将成为2019年货币政策“主旋律”，预计美联储将加息2-3次。同时，美国经济增长见顶、全球债务负担上升等可能成为潜在的风险，值得高度警惕。从区域上看，美国经济扩张进入晚期，欧洲复苏放缓；亚太地区总体稳健，部分国家金融脆弱性增加；拉美、中东、非洲经济有望在波动中逐渐恢复。全球美元流动性正在收缩，新兴市场将面临巨大挑战。
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