“当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。”近日闭幕的中央经济工作会议指出。在这样的背景下,2023年我国经济运行情况将会怎样?此次会议传递了积极信号。
会议指出,我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。
“会议对明年经济形势的判断,是在对我国经济基础、当前国内外形势等各方面情况的全面客观分析基础上得出的理性预估。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说,我国经济长期向好的基本面没有改变。
从市场空间来看,国家统计局新闻发言人付凌晖介绍,我国有14亿人口,消费市场空间广阔,目前我国人均GDP已经超过1万美元,正处在消费结构升级加快发展时期,随着人们对美好生活需要的拓展,消费发展潜力巨大。
从产业基础来看,有统计数据显示,我国拥有联合国产业分类中全部工业门类,有220多种工业产品产量位居世界首位,能够制造世界上大多数工业产品。
从经济运行表现来看,2020年、2021年,在新冠肺炎疫情席卷全球,世界经济衰退风险上升的背景下,我国经济增速在主要经济体中始终名列前茅。今年前三季度,在国内疫情散发多发、国际形势更趋复杂严峻、南方高温干旱等多重超预期因素影响下,我国经济顶住了压力,走出了“V型复苏”曲线,再度彰显强韧本色。
展望2023年,专家认为,根据此次会议部署,推动经济运行整体好转将有较多有利条件,主要体现在以下几方面:
——企业生产运营成本有望进一步下降
会议强调,做好明年经济工作,要“更好统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势优化疫情防控措施”“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”“推动经济运行整体好转”。
中央党校(国家行政学院)研究员张春晓认为,我国前期在统筹疫情防控和经济社会发展方面做了大量工作,对于确保人民健康,保障产业链供应链安全稳定具有重要意义。下一步,随着我国统筹疫情防控和经济社会发展能力的提升,疫情对企业生产经营秩序的干扰会越来越小,企业因疫情所需付出的人力、财务、交通运输等多方面的成本也会逐渐下降。
——今年多项稳增长“靶向”政策或在明年前两季度显效
“从今年前三季度的经济走势来看,我国应对‘三重压力’的系列稳增长政策是有效的,只是在一定程度上受到了疫情不确定性的干扰。”张立群说,明年疫情对经济增长的影响有望显著减弱。
“宏观政策从出台到落地显效,需要一段时间。预计今年三季度后期及四季度出台的稳增长‘靶向’政策,将在明年一季度、二季度逐渐显现。”张春晓认为。
——更具针对性的稳增长部署有利于明年政策尽快落地
会议从着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险五方面对明年经济工作作出部署。
会议强调,要更好统筹经济政策和其他政策,增强全局观,加强与宏观政策取向一致性评估。
张春晓认为,此次中央经济工作会议的部署,相比以往更为细致具体,更有针对性,特别强调政策的联动性和相机抉择,有利于明年稳增长政策加快落地。
在张立群看来,扩大内需将成为明年推动经济高质量发展、构建新发展格局的重中之重。在扩大内需方面我国此前已积累了丰富经验,今年政府投资带动投资整体增长取得显著成效,基建投资表现亮眼。明年在相关政策支持下,基建投资有望继续走强,房地产投资也有望企稳回升。
——国资国企改革成效对经济的积极作用有望进一步显现
会议强调,要着力发展实体经济,依靠创新培育壮大发展新动能。
“当前国资国企改革成效显著,为下一步实体经济发展打下了坚实基础。”张春晓说,“要切实落实‘两个毫不动摇’,将我们的优势转化为动力。”
今年是国企改革三年行动收官之年。国务院国资委统计数据显示,今年1至10月,中央企业收入效益稳步增长,实现营业收入32.3万亿元、利润总额2.2万亿元、净利润1.7万亿元,同比分别增长9.9%、4.7%、3.9%。
张春晓认为,随着国资国企改革成效的持续显现,明年国有企业产业链“链长”和原创技术策源地的作用也将进一步显现,有望带动产业链上更多其他性质企业共同发展,成为支撑经济高质量回升的重要动力源。
“总体来看,考虑基数影响,明年如果外部环境没有发生大的变化,我国经济将大概率高质量回升。”张春晓说。
“此次会议的积极基调整体有利于市场风险偏好的回升,明年我国经济反弹是大概率事件。”国联证券首席宏观分析师樊磊表示。
信达证券首席宏观分析师解运亮判断,明年二季度和四季度可能会形成两个经济增长高峰。
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