江西出台“财政24条” 推进经济回稳向好

近日，江西省财政部门按照积极的财政政策加力提效要求，出台《关于实施积极财政政策并加力提效 促进经济回稳向好的若干措施》（以下简称《24条措施》），集中力量助力投资、消费、外贸协同发展，进一步改善社会预期，提振发展信心，增强市场活力，切实巩固提升经济回稳向好态势。

《24条措施》坚持把高质量发展作为首要任务，在抓好稳经济一揽子政策和接续措施落实的基础上，将财政发力方向聚焦到“投资、消费、外贸”三驾马车上来，把钱用在刀刃上、紧要处，发挥财政资金四两拨千斤作用，推进经济运行整体好转。

投资扩围增效 消费提质扩容

今年的江西省《政府工作报告》提到，2023年江西将坚持扩大内需战略基点，把恢复和扩大消费摆在优先位置，统筹优化供给和需求，推动经济持续回稳向好。

同时，江西还将投资作为经济发展的“动力源”，实施一批打基础、利长远、补短板、调结构项目，以精准有效的投资助推经济高质量跨越式发展。全年计划实施3527个省大中型项目，总投资4.42万亿元左右，年度计划完成投资1.56万亿元左右。

《24条措施》中，有11条内容和推动投资扩围增效相关，具体体现在三个方面：

一是加强“两新一重”基础设施建设，推进基础性、公益性、补短板方面项目建设，进一步强化政府投资的引导带动作用。

二是支持科技创新升级，推动重大平台建设、关键核心技术攻关、基础研究等，促进科技成果转移转化。

三是推进制造业高质量发展，支持布局未来产业，培育增长新动能，促进传统产业转型、新兴产业倍增。

针对需求不足的实际情况，根据消费趋势和行业特点，《24条措施》提出相应的支持措施、奖励政策，持续增强消费对经济发展的基础性作用。

主要包括：举办应季促销活动，扩大大宗商品消费，支持餐饮促消费活动；加快建设一批省级夜间文旅消费集聚区，积极创建国家文化和旅游消费示范城市，鼓励持续推出专项消费券、免门票、打折促销等系列优惠活动，等等。

紧盯企业“痛点”

近年来，江西坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，通过免税、贴息、奖补等方式，让企业轻装上阵、提升活力，有效改善市场主体预期。

进入2023年，一系列惠企助企的政策措施得到了延续。对此，《24条措施》也进行了呼应。

比如，《24条措施》规定，继续实施税费优惠政策，延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策，深入开展涉企违规收费整治，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派；实施小微企业融资担保降费奖补政策，引导担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低费率；力争全年通过“财园信贷通”、融资担保等财政金融工具撬动社会资本超2000亿元，等等。

近年来，江西省把政府采购电子卖场作为助企纾困“新引擎”，参与电子卖场入驻供应商5.86万余家中，中小微企业为4.43万家，占比75.56%，中小微企业交易额97.66亿元，占比97.66%。

《24条措施》中规定，将综合运用预留份额、价格扣除等举措支持中小企业参与政府采购，将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上政策延续到2023年底。

破除贸易“堵点”

贸易水平和外贸合作质量是稳定经济的关键一环，今年以来，江西尽量用最多的资源、最优的政策吸引各地资源要素落地江西，充分释放外贸外资的支撑作用。

《24条措施》中，有6条和破除贸易“堵点”相关。

比如，支持国家级开发区创建国际产业合作园区，鼓励外商投资企业参与区中园、一区多园等建设运营；推进高水平对外开放，支持“三同”试点，稳定开行赣欧班列、铁海联运精品线路，打造江西起运、通达全球的国际物流大通道。

江西还拿出真金白银，对企业出境参展给予资金补助，符合条件的跨境电子商务申报出口，且自出口之日起6个月内因滞销、退货等原因原状退运进境的商品（不含食品），免征进口关税和进口环节增值税、消费税，等等。

把钱用在刀刃上、紧要处

今年以来，随着经济稳中向好，江西将稳增长、稳就业、稳物价摆在更加突出位置，让政策应出尽出，早出快出，从财政投入、政策倾斜等方面营造良好社会预期，让各行业安心、耐心地参与经济活动，推动经济平稳发展。

比如，江西要求，中央提前下达的885亿元新增专项债务限额力争在上半年使用完毕，确保尽早发挥项目效益，持续形成实物工作量和投资拉动力。

此外，江西还明确，对铁路运营亏损、5G基站电费等予以补贴，对产业升级、国务院督查激励等给予奖补，让科技创新的动力更足，产业发展形势与预期持续稳中向好。

市场主体是经济发展的“细胞”载体，在原有财政支持领域，《24条措施》更有针对性加大投入、减轻负担、提供支持。在财政可承受的基础上，能延则延、能免则免，能减尽减、能缓则缓，让市场主体有更多获得感，推动企业发展更有底气。

比如，统筹资金支持推进百万亩绿色高标准池塘改造，支持全面完成长江崩岸治理、病险水库除险加固和万座重点山塘整治项目建设，提升防灾减灾救灾能力的同时，让农业经营主体信心更稳。对月销售10万以下的增值税小规模纳税人免征增值税；开展涉企违规收费整治；安排11.98亿对农业保险保费补贴，切实为市场主体纾困解难，等等。

“让每一笔财政资金用在刀刃上、紧要处，更好发挥四两拨千斤作用。我们将加强督导评估，强化跟踪问效，确保各项政策落地落实。”江西省财政厅相关负责人表示。