安徽省：严禁钢铁等行业违规新增产能

按照省委、省政府部署，2023年9月至10月，安徽省第四生态环境保护督察组对省工业和信息化厅开展了生态环境保护督察，并于2024年2月反馈了督察报告。省工业和信息化厅高度重视，及时研究制定了《安徽省工业和信息化厅贯彻落实2023年省生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》），全面部署并系统推进整改落实。目前，《整改方案》已经省委、省政府批准同意，现予以公开。

《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神以及全国、全省生态环境保护大会精神，全面落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步增强生态环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感。以更实举措、更大力度、更高质量狠抓省生态环境保护督察反馈问题整改，积极推进工业领域生态环境保护与污染防治攻坚，推动制造业绿色低碳转型，统筹推进生态环境高水平保护与制造业高质量发展。

针对督察指出的5个方面问题，《整改方案》梳理形成了《安徽省工业和信息化厅贯彻落实2023年省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单》（共计32项），逐一明确整改责任（验收监管）单位，目标任务，完成时限及重点措施，确保科学、规范、彻底整改。《整改方案》提出了整改目标，即对省工业和信息化厅作为主体责任单位的19项问题整改，其中需“立行立改、长期坚持”的14项问题，2024年底前整改取得阶段性成效，剩余5项问题2024年底前全部整改到位。对省工业和信息化厅作为监管责任单位的13项问题整改，督促相关市工业和信息化局认真对照整改方案扎实推进实施，其中11项问题2024年底前全部整改到位，剩余2项问题2024年底前取得阶段性整改成效。对督察期间交办的6件信访件于2024年12月底前全部整改到位。

《整改方案》提出了4个方面的整改重点举措。一是坚决扛起生态环境保护政治责任，把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，不断增强工业领域抓生态文明建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把生态文明理念贯彻到履行部门生态环境保护职能职责全过程，统筹推进高质量发展与高水平保护，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。把督察整改工作结果纳入年度综合考核，深刻汲取督察反馈问题的经验教训，切实履行“一岗双责”，全面有力推动整改工作。二是扎实推进突出生态环境问题整改。坚持问题导向、质量第一，拿出切实管用的整改举措。对当下能改的问题，立行立改，即知即改；对长期坚持的问题，明确整改责任单位和责任人，明确阶段性目标的时间节点和成果成效。按照“谁主管、谁负责”及“属地管理”的整改要求，以督察反馈的行业领域突出问题为重点，全方位开展梳理排查，严把整改质量关，确保整改结果经得起检验。适时组织开展突出生态环境问题整改“回头看”，防止类似性问题重复发生。三是加快推动制造业绿色转型升级。全面贯彻新发展理念，以实现碳达峰碳中和目标为引领，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快推动新兴产业。严格执行产能置换政策，严禁钢铁、水泥、平板玻璃等行业违规新增产能，依法依规退出落后产能；大力实施技术改造升级，“一链一策”推动传统产业“老树发新芽”；加快构建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，加快内河船舶制造智能化、绿色化发展；培育新能源汽车、先进光伏和新型储能等一批万千亿级先进制造业集群，发展壮大新兴产业。四是着力提升行业生态环境综合治理水平。在整改过程中探索完善工业领域生态环境保护管理机制，发挥省生态环境保护委员会工业领域专业委员会的协调指导职能，协同推进工业企业生态环境保护工作。落实突出生态环境问题整改制度，履行部门生态环境保护责任清单，进一步压紧压实部门行业管理责任、地方属地责任和企业主体责任，推进突出生态环境问题整改共治共管。

为保障整改工作顺利推进，《整改方案》明确了4个方面的保障措施。一是强化组织领导。省工业和信息化厅党组对督察整改工作负总责，统筹整改工作，协调解决重大问题；厅节能与综合利用处牵头负责综合调度、跟踪督办整改进展；厅各相关责任处室（直属单位）负责具体整改问题的实施落实及监管督办。各地工业和信息化部门在当地党委、政府的领导下，对照《整改方案》明确整改任务，加快推进落实并及时申请验收销号。二是压紧压实责任。紧密围绕督察报告反馈问题整改，逐条建立问题清单，逐项明确整改举措，按质按时完成整改任务并验收销号。对督察报告中指出的突出问题，严格按照《安徽省突出生态环境问题排查整改奖惩工作管理办法》的有关规定，依法依规、实事求是开展排查倒查，实施责任追究。三是严格督导调度。坚持月调度、季评估、年考核的工作制度，严格责任分工，拉紧责任链条。采用专项督办、明察暗访、现场核查等措施，强化整改工作的督导督办，及时掌握整改工作进展。厅各相关责任处室（直属单位）深入一线，加强业务指导，严格验收销号。四是加强信息公开。加大宣传力度，拓宽信息公开渠道，及时公开整改方案及整改进展，主动接受社会监督，保障广大人民群众的知情权和参与权，积极参与生态环境保护工作，形成保护合力。

下一步，安徽省工业信息化厅将深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实履行工业和信息化部门生态环境保护职能职责，深入打好污染防治攻坚战，强力推进突出生态环境问题整改。认真按照省委加快建设“智能绿色的制造强省”部署要求，持续加大先进制造业集群培育、数字化转型、优质企业培育等工作力度，畅通生态“高颜值”到经济“高价值”的转化路径，推动安徽制造业高质量发展，为全面建设“美丽安徽”擦亮新型工业化的绿色生态底色。